历史上俄罗斯曾与中国签过两份条约，都承认外蒙古属于中国

180万平方公里的外蒙古，是中国历史领土，早在西汉年间就有名将霍去病率军踏足过这片土地。外蒙古不只包括现在的蒙古国，还有今属俄罗斯的图瓦共和国——近代称唐努乌梁海。

1911年清朝被推翻后，沙俄大张旗鼓地策动外蒙古的独立，又悄悄地对唐努乌梁海地区进行军事控制。

1917年沙俄被扫进历史的垃圾堆里，苏俄继续支持外蒙古独立，并加快同化唐努乌梁海地区的速度。

1921年，唐努乌梁海地区成立唐努图瓦共和国。1924年，外蒙古在苏俄的扶持下建立蒙古国。

之后唐努乌梁海地区不断变化，改名图瓦人民共和国，又成直属俄罗斯联邦的图瓦自治州，后又成为图瓦苏维埃社会主义自治共和国，苏联解体后它成俄罗斯的图瓦共和国。

在这一过程中，发生了无数的流血事件，还有无数文化、习俗的消亡。例如早在1930年，唐努乌梁海地区就被禁止使用蒙古文，转用新文字。

外蒙古虽然在沙俄与苏俄的策划下脱离了中国版图，但是历史上，俄罗斯与中国签订过两份重要条约，在国际上承认外蒙古是中国自古以来的领土。

第一，布连斯奇条约。1689年清政府与沙俄签订《尼布楚条约》，这份条约是中国与欧美国家签订的，首份带有国际法律性质的条约。

该条约主要划定了中国与沙俄在外东北地区的领土边界，但是没有就额尔古纳河以西（今中俄界河，黑龙江正源）的广袤地区，进行明确的边界划定。

清政府几次提出要和沙俄解决额尔古纳河以西的边界问题，均被沙俄拒绝。沙俄外交上的拒绝，是为了争取更多的时间，拿下蒙古高原北部更多的土地，为不久的边界划定谈判占得先机。

1725年9月，清朝的康熙皇帝与沙俄的彼得大帝已经离世，新任沙皇叶卡捷琳娜一世考虑到清朝陷入与准噶尔汗国的战争泥潭无法自拔，及边界长期未决严重影响对华贸易，便任命萨瓦为特命全权大使，主动前来中国进行边界谈判。

谈判期间，萨瓦采取了种种手段向清政府施压。如谈判使团规模浩大，总人数达2000人，士兵等战斗人员超1500人；正式谈判前，沙俄方面派人联系准噶尔汗国继续进攻。

不得不说，沙俄方面的策略成功了，经过前期在北京32轮谈判、后期到边境布连斯奇河边2个月的谈判，清政府做出让步，双方于1727年9月1日签署《布连斯奇界约》。

中俄两国中段的边界，划定在自西往东从沙毕纳依岭起直至额尔古纳河。以北归沙俄，以南归中国。这是首次在国际法律上，确定外蒙古是中国的领土。

第二，中俄声明文件。自1905年的日俄战争结束后，沙俄放弃向东北扩张，转向同样与之有着漫长边界线的蒙古地区。尽管当时的蒙古是中国，乃至整个亚洲最贫穷的地区，但它的广阔和脆弱的边界线，为沙俄提供了很好的缓冲和对华经济渗透效果。

而且蒙古被清朝统一后，主要采取了两种统治措施：一，在蒙古地区建立军府制，即由清廷中枢派来的官员，对其进行军政管理；二，实行严格的盟旗制度，重新编旗划界，禁止越界游牧，削弱蒙古王公贵族的影响力和蒙古内部向心力。

这变相削弱了蒙古的军事力量，使其容易受到外部侵略。当时沙俄在中国设有11个领事馆，除东北外，就是蒙古的最多了。

1911年7月，外蒙古王公受到沙俄领事馆人员的挑拨，在库伦聚会，决定脱离中国，投向沙俄的怀抱。

时任沙俄总理大臣的斯托雷平，认为近东和中东的问题更重要且尖锐，在蒙古问题上不宜表现得过于主动，于是他下令通过外交途径，“帮助”外蒙古脱离中国。

辛亥革命爆发后，中国形势发生巨变，外蒙古王公在沙俄领事的撺掇下，成立大蒙古国，尊外蒙古活佛八世哲布尊丹巴为皇帝。沙俄也抓住机会，迅速派出军队，对外蒙古进行军事控制之余，又派遣军队帮助其训练军队，并提供经费和武器。

当时在沙俄的努力下，外蒙古脱离中国已是既定事实，但沙俄却还不敢明面上支持外蒙独立，更不敢提出合并内外蒙古的想法。

中华民国成立后，北洋政府把外蒙问题视作中国内政，不允许沙俄干涉。袁世凯曾一度谋划武力解决外蒙问题，但考虑到沙俄的强烈反对，最终未能实行。

到1912年底，外蒙叛军大规模窜犯内蒙古各地，袁世凯命令热河、山西、绥远等地的驻军进攻，外蒙叛军相继被驱逐出内蒙。

1913年，北洋政府同沙俄政府，首次就蒙古问题，在北京召开重大会议。双方签署中俄声明文件，中俄各退一步：沙俄承认外蒙古是中国领土，北洋政府也承认外蒙古自治。

文件签订后，外蒙古不再独立，但原是大蒙古国皇帝的活佛八世哲布尊丹巴，还是被袁世凯册封为呼图克图汗，以稳固外蒙局势。

两份具备国际法性质的条约，沙俄都承认外蒙古是中国领土，可是这又怎么样呢。外蒙古最终还是脱离中国，一部分成为今天的蒙古国，一部分成为俄罗斯的图瓦共和国。