欧盟开5小时长会，还是拿伊朗危机没办法，领导人冻得直披外套

4月24日，意大利总理焦尔吉娅·梅洛尼与德国总理弗里德里希·默茨离开位于阿依纳帕的欧盟领导人工作晚宴。

塞浦路斯，阿依纳帕——夜幕降临，海边的玻璃凉亭里寒意渐浓。随着对话持续到深夜，欧盟领导人们纷纷披上了外套。

要为欧洲大陆抵御地缘政治的寒风，显然是一项更为艰巨的任务。周四的短促工作晚宴最终演变成了一场长达五小时的马拉松式会议。尽管如此，欧盟各国的总统和总理们在如何应对全球动荡的问题上，依然未能取得任何实质性进展，甚至对于是否应该作出回应也莫衷一是。

海湾地区紧张局势加剧的警示，在他们周围无处不在。这次峰会在此地举行纯属巧合，不过是欧盟日程表上的一个安排，要求27个成员国每六个月轮流交接主办权。

一片宽度不足280英里的海域将塞浦路斯与中东分隔开来。在阿依纳帕清澈湛蓝的海水上，一艘军舰赫然耸立。无论在字面意义还是隐喻层面上，这艘军舰都笼罩着与会的领导人们。

在享用塞浦路斯沙拉、烤乳羊和哈鲁米奶酪馅饺子的晚宴上，法国总统埃马纽埃尔·马克龙和德国总理弗里德里希·默茨等领导人，探讨了伊朗战争带来的经济后果。他们离场时并未拿出任何明确的解决方案。

当被问及关于霍尔木兹海峡的讨论时，罗马尼亚总统尼库绍尔·丹向《政治报》表示：“这仅仅是对该议题的一次评估。”随着美国与伊朗的对峙持续，大量油气运输船依然滞留在那片海域。

不过，他补充道：“关于中东局势及其对能源领域的影响，我们进行了一次富有成效的讨论。”在前往晚宴的路上，领导人们先是结伴漫步，随后自然地分成了几个轻松的交流小组。作为欧盟的特别嘉宾，乌克兰总统弗拉基米尔·泽连斯基与马克龙进行了深入交谈。

欧盟委员会主席乌尔苏拉·冯德莱恩与欧洲理事会主席安东尼奥·科斯塔组成了另一对搭档。意大利总理焦尔吉娅·梅洛尼和塞浦路斯总统尼科斯·赫里斯托祖利季斯并肩散步。欧盟外交与安全政策高级代表卡娅·卡拉斯则与荷兰首相罗布·耶滕相谈甚欢。

克罗地亚总理安德烈·普连科维奇、法国总统埃马纽埃尔·马克龙及其乌克兰同行弗拉基米尔·泽连斯基在非正式会议前前往合影。

如果领导人们从海滨隐居处向窗外望去，他们会意识到，这次峰会正值塞浦路斯局势高度紧张之际。随着冲突不断升级，该国已成为无人机袭击的目标，其领空也被迫关闭。

特种部队乘坐架设着机枪的快艇在海岸线巡逻。那艘在海上巡视的军舰，隶属于一个包含英国“飞龙号”驱逐舰在内的海军支援编队。

在塞浦路斯首都，外国游客的缺席显而易见，餐馆和商店纷纷关门停业。“都是因为战争，人们不再来了。我们离得太近了。”尼科西亚一家高档酒吧的经理瓦西利斯无奈地表示。这家酒吧通常深受游客喜爱，如今却几乎空无一人。塞浦路斯政府希望，这次具有象征意义的访问能让度假者相信，重返该国是安全的。

正是这场危机，促使赫里斯托祖利季斯极力主张强化欧盟的共同防御条款即第42．7条。他希望借此明确各国在遭受攻击时，能从邻国获得何种程度的保障。塞浦路斯是四个非北约成员国的欧盟国家之一。“我们需要制定一个切实可行的行动计划。”赫里斯托祖利季斯强调。在现实中，几乎没有哪位领导人愿意表明这一议题是当前的政治优先事项，在入场时更是无人提及此事。

一位获准匿名发表坦率意见的欧盟官员指出：“对于该条款在实际中如何运作，各方需要达成共识。”外界分析认为，北约依然是集体防御的基石。但该官员补充道，欧盟也拥有与北约互补的工具，例如制裁、财政援助和人道主义救援，这些都可以在必要时发挥作用。

伊朗对战略水道的封锁导致油气供应紧张，进而引发消费者和工业成本不断攀升。这一局面也让领导人们忧心忡忡，他们迫切希望布鲁塞尔的官员能采取应对措施。“我们讨论了这个问题。”冯德莱恩在走出会议室时仅作了这般表态。她提到了周四发布的一系列旨在降低价格的提案，但相关讨论也就仅止于此。

对于领导人及其团队来说，返回尼科西亚的酒店通常只需一小时的车程。道路却被堵得水泄不通。当地农民设置了路障，抗议政府为控制口蹄疫而实施的大规模扑杀行动。这是一个漫长夜晚的艰难结局。而到了周五清晨，他们又将重新开始。