符腾堡王国与德国统一三：德国境内较小的邦国

德国的权力平衡是由这两个大国的行动所决定和影响的。不过，这场斗争的战场其实就在它们之间。在那个时期，有三百多个可以被视作“德意志”的邦国，它们都各有自己的特点和独特性。

要把这些邦国都纳入考虑范围，同时理解它们之间的复杂关系，实在是一件困难的事。位于东南部的巴伐利亚地区以天主教为主，其维特尔斯巴赫王室与奥地利的哈布斯堡家族关系密切。其他一些地区，比如萨尔茨堡、维尔茨堡或班贝格等主教管区，不过是规模极小的宗教领地，由主教作为统治者，辖区内的居民通常不超过几千人。

许多所谓的“邦国”其实不过是些成为当地公爵或王子领地的城市而已。我们之前已经参观过一些这样的小帝国飞地，此外还有真正能够自我管理的“自由城市”。在北方，汉堡和吕贝克这些重要的港口城市，有着由移民和流动商人构成的多元人口结构，其政权则由民选产生的共和制参议院掌控。

虽然这些邦国都珍视自身的自治权，但尤其是那些规模较小的邦国，意识到需要强大的靠山。为此，许多小诸侯纷纷选择接受神圣罗马帝国或其他欧洲王室的庇护。这种关系通常体现在这些诸侯在神圣罗马帝国的兼职军队中担任职务，或是加入奥地利或普鲁士的军队。

这种庇护制度为小邦国提供了军事或外交上的保护，同时也让它们能够保持独特的身份认同——这种认同主要源于各自的王朝传统、官僚体系、文化特色、金融机构、风俗习惯等社会要素。而这些要素共同作用，为邦国带来了秩序、正义与福祉。

从这个意义上说，符腾堡是小国多样性的典型代表。就其地域面积和人口规模而言，它并不出众；19世纪初时，这个位于西南部的小邦国里大约有65万居民。在经济方面，由于缺乏煤炭和金属等资源，虽然在这种前工业时代，这种劣势并没有后来那么重要。不过在其他方面，符腾堡也算不上经济强邦，但也绝非毫无竞争力的弱小国家。

当地农业发展良好，得益于全年各月都有稳定降雨的气候条件。这些条件也促进了葡萄酒产业的发展，其产品在国内外都颇受欢迎。内卡河沿岸的地带非常适合种植葡萄，到斯图加特游览的游客们常常会惊叹于山谷两旁排列整齐的葡萄藤。雷姆斯河谷和施瓦本阿尔卑斯山的山麓地区同样适合葡萄栽培，到了19世纪，该州已经建立了稳固的出口市场。

这一成就部分归功于葡萄酒卓越的品质，但地理条件上的优势也是推动产业发展的关键因素。需求主要来自多瑙河沿岸的各邦，而这些地区并不太适合葡萄种植。德国最优质的葡萄酒产自阿尔萨斯或莱茵河沿岸的葡萄园，但由于距离遥远，且中间有许多海关关卡，进口成本极高。不过，符腾堡州的出口关税较低，这使得符腾堡葡萄酒对东部市场具有极大的吸引力。

因此，葡萄酒成为符腾堡最赚钱的出口商品，但其他行业也因符腾堡相对宽松的关税政策而受益。卡尔瓦和海登海姆的传统手工作坊里，人们用手工织布机生产棉纺织品，这些产品很容易在德国其他州找到销路。猪肉、卷心菜、樱桃和蜗牛等商品虽然利润较低，但也有助于改善该州的财政状况。

不过，符腾堡最显著的特点在于其宪法。这一宪法不仅在德国各邦中独树一帜，在整个欧洲也极为罕见。其宪政传统可以追溯到1514年，当时乌尔里希公爵签署了《蒂宾根条约》。这是一份关于权力分配的协议，王权与各阶层势力之间的平衡在符腾堡的政治体系中起着与《大宪章》在英格兰所起的作用类似的作用。正因如此，英国辉格党人查尔斯·詹姆斯·福克斯认为，欧洲只有两个真正实行宪政的国家：英国和符腾堡。

《蒂宾根条约》确保了州议会的存在，该议会能够制约公爵的专横行为。各等级代表在议会中占有一席之地，因为他们能够掌控国家的财政大权，从而制约或限制公爵的行事作风。这使得议会代表掌握了巨大的强制力；从表面上看，这有助于保护民众免受当时其他欧洲君主制国家那种专制统治的危害。例如，1692年，摄政王弗里德里希·卡尔试图建立一支永久性的符腾堡军队，但遭到了各等级代表的反对，他们认为这样的军队会给民众带来沉重的财政负担。

他们还认为，一旦军队建立起来，议会制度就难以对其施加任何影响。因此，这可能成为公爵绕过《蒂宾根条约》所规定的代议制安排的途径。不出所料，弗里德里希·卡尔组建常备军的尝试失败了。

1789年，启蒙哲学家弗里德里希·尼古拉指出，符腾堡人的显著特征在于他们对州宪法的自豪感，因为这部宪法赋予了在其他地方几乎难以想象的政治权利。然而，这种自豪感其实只有部分依据。不用说，所谓的代议制议会实际上根本不具备代表性，因为贫困阶层、非土地所有者以及那些处于等级制度之外的群体，包括女性在内，完全无法发表意见。

这并不奇怪——因为《蒂宾根条约》若要赋予普选权几乎是不可想象的。但从其他方面来看，该条约及其条款也存在缺陷。例如，弗里德里希·卡尔在1692年提出的军队法案遭到否决，这一事例表明议会与公爵王朝处于对立状态；议会非但没有与公爵家族合作，反而多次限制了其权力。在专制主义盛行的时代，这种情况本就不太可能发生。

这很难被视为明智的政治举措，反而更像是对公国“合法”统治者的侮辱。此外，虽然议会可以制约公爵的过度行为，但对于各等级贵族自身的潜在滥用权力现象却无能为力。

事实上，这些贵族往往更受自身经济利益的驱使，而非对民众的责任感。考虑到这场辩论发生在九年战争（1688–1697年）期间，而战争的影响时常波及符腾堡边境，弗里德里希·卡尔提议建立常备军的做法显然更为审慎。而议会的决定则显然是出于自私的经济野心。就在上一代人之前，三十年战争（1618–1648年）给符腾堡带来了毁灭性打击，整个地区都深受其害；不过，即便以三十年战争的标准来看，符腾堡所经历的苦难也尤为惨重。

1639年，法军占领者将重要的贸易城市马尔巴赫烧成废墟，当地人口减少了一半。这种悲剧在符腾堡全境随处可见：没有一个地区没有出现人口锐减的情况，降幅从23%到69%不等。1655年的人口普查显示，截至当时，该公国的净人口损失约为57%，不过这个数字其实还是偏低的。进行普查时，战争已经结束七年了。此外，以1634年为基准计算得出的人口数据表明，自十六年前战争爆发以来，人口减少了近四分之三。

除了这场人口灾难之外，由于各交战方长期占领该地区而导致的巨额赔款，也使符腾堡的国库几乎枯竭。当弗里德里希·卡尔提出的常备军计划被议会否决时，这些苦难仍历历在目。在战争成为欧洲生活常态的时代，议会的犹豫不决实在令人费解。

1692年，关于建立常备军的议题虽然被推迟处理，但并未得到解决，此后这一问题还多次被提起。这是议会与掌管议会的各公爵之间矛盾日益加剧的一个典型例子。此后，各等级阶层出于自身利益而忽视其对所代表人民的义务的情况屡见不鲜；议会的顽固态度成为19世纪符腾堡州的反复出现的现象，并对该州的发展方向产生了重大影响，既影响了其自身的发展轨迹，也影响了其与“德国问题”的关系。符腾堡人或许为自己的宪法感到自豪，这种自豪或许也有道理，但这也带来了新的复杂问题。弗里德里希二世登上符腾堡王位后，这一问题便变得尤为突出。弗里德里希野心勃勃、冷酷无情、粗俗无礼，最重要的是，他是个机会主义者。

他绝不是尼古拉所推崇的那种以宪法为荣的符腾堡人，反而将《蒂宾根条约》视为阻碍自己志向的障碍。

颇具历史讽刺意味的是，弗里德里希堪称符腾堡宪政制度最强烈的反对者，而他恰恰在自家的邦国及其宪法面临最严峻生存危机之际掌权。就这样，这个实力、规模和经济状况都处于中等水平的公国——它既是独特的存在，又能代表整个德意志小邦国的情况——进入了革命与拿破仑战争的年代。