欧盟批了900亿给乌克兰，匈牙利死活不放行，欧尔班一落选就松口

欧洲联盟已批准向乌克兰提供900亿欧元贷款，这笔关键资金将有助于避免该国公共服务面临断崖式削减。

2026年1月18日，在顿涅茨克地区靠近前线的城镇恰西夫亚尔附近，乌克兰武装部队第二十四独立机械化旅的一名军人正准备向俄罗斯军队发射“康乃馨”自行榴弹炮。

欧洲联盟已批准向乌克兰提供900亿欧元贷款，这笔关键资金将有助于避免该国公共服务面临断崖式削减。然而，由于乌克兰在2026年面临约19000亿格里夫纳约合430亿美元的巨额预算赤字，该国仍需筹措额外资金以填补今年的军事开支缺口。

经济学界普遍认为，上述赤字估算未能充分反映战争造成的真实财务冲击。经济战略中心的马克西姆·萨莫伊柳克指出，这笔贷款将有效缓解基辅的军事预算压力，在预期人员工资上涨的背景下尤为关键。

今年乌克兰只能获得已批准贷款总额的一半，剩余部分定于2027年拨付。这笔资金的绝大部分被指定用于军事需求。

与此同时，每年约有170亿欧元被划拨用于医疗和教育等基础公共服务。此外，超过20个盟国正通过一项资助美国制造武器的计划，为乌克兰的军事行动提供后勤支持。

匈牙利最初阻挠了这笔贷款的通过。该国声称，一条向匈牙利和斯洛伐克输送石油的管道此前遭到俄罗斯无人机破坏，而乌克兰在修复工作上进展迟缓。在匈牙利总理欧尔班近期于选举中落败后，石油输送得以恢复，这笔贷款也随之获得放行。

基辅经济学院研究所的尤莉娅·马尔库茨预估，根据前线事态发展，乌克兰的国防预算最多需要再增加100亿欧元。去年，乌克兰上调了军事支出预测，其资金部分来源于政府债券以及由七国集团发起的“额外收入加速贷款”项目。

经济学家警告称，如果没有欧盟的这笔贷款，乌克兰的国库资金可能会在今年6月告罄，从而导致公共服务遭到严重削减。欧盟援助方案的最终获批让许多乌克兰人感到宽慰，外界普遍认为这对于维持国家稳定和公共服务的连续性至关重要。

根据协议，只有在俄罗斯向乌克兰支付战争赔偿的情况下，这笔贷款才需要偿还。不过，乌克兰总统泽连斯基明确表示，即使有了这笔援助，乌克兰仍需要额外的财政支持才能继续维持战争运转。

泽连斯基坦言，这笔贷款仅能让乌克兰购买国内生产武器的60％，并呼吁外界再提供50亿欧元以改善受损的电力部门。尽管盟国在各项军事项目上进行了投资，但他强调国防领域仍面临150亿欧元的资金缺口。

欧盟经济委员瓦尔季斯·东布罗夫斯基斯承认，欧盟的贷款无法覆盖基辅所有的融资需求，并表示未来几年还需要注入更多资金。此外，乌克兰还将从欧盟的“乌克兰基金”中获得27亿欧元，并获得国际货币基金组织一项为期四年、总额81亿美元的贷款。

然而，这些国际资金均附带了严格的治理和税收改革要求。在遭遇议会阻力后，国际货币基金组织近期推迟了对企业家征收增值税的计划。萨莫伊柳克强调了保持改革势头的重要性，并指出国际合作伙伴必须持续督促乌克兰推进这些必要的系统性变革。