白宫法律顾问：伊朗“侵略”别国数十年，美国发动战争是自卫

美国国务院首席律师辩称，总统唐纳德·特朗普对伊朗的战争是基于自卫和保卫美国盟友以色列而发动的，声称轰炸行动不是一场新战争的开始，而是一场持续冲突的延续。

国务院法律顾问里德·鲁宾斯坦在一份声明中提出了这些论点，该声明在特朗普政府根据1973年《战争权力法》于5月1日截止日期前获得国会批准战争或结束战争的几天前发布。

美国和以色列于2月28日开始对伊朗进行空袭，在最初的袭击中杀死了伊朗最高领袖阿亚图拉·阿里·哈梅内伊和该国大部分领导层。特朗普当时表示，这些袭击发生在美国和伊朗谈判代表进行无果会谈仅几天后，旨在摧毁伊朗导弹、歼灭其海军并防止德黑兰获得核武器。特朗普还敦促伊朗人推翻他们的政府。

许多法律专家表示，这些袭击在《联合国宪章》下是不合理的，该宪章规定成员国必须避免对其他国家使用武力或威胁使用武力，除非武力得到联合国安理会授权或用于自卫。

鲁宾斯坦表示，美国"应其以色列盟友的请求并为其集体自卫而参与这场冲突，同时也行使美国自身固有的自卫权"，他引用了自1979年伊斯兰革命以来所谓的"伊朗数十年的恶意侵略"，包括伊朗代理人袭击美国军队和以色列、伊朗在2024年对以色列的导弹袭击以及德黑兰追求核武器。

他补充说："事实上，美国在使用武力和自卫相关的国际法公认范围内行事。"

伊朗长期以来一直否认西方大国指控其寻求发展核武器。

这份题为"史诗之怒行动与国际法"的声明于周二发布在国务院网站上，但与部门大多数声明不同，它没有发送给媒体或在官方社交媒体渠道上发布。

伊朗通过向美国目标、其中东邻国和航运发射导弹和无人机来回应美国和以色列的袭击，堵塞了至关重要的霍尔木兹海峡水道。这场战争引发了能源冲击和对更广泛经济影响的担忧，自4月8日停火以来已暂停。

民意调查显示，这场战争在美国人中不受欢迎，他们在过去八周内看到燃料、食品和其他产品的价格飙升。周五发布的路透社/益普索民意调查结果显示，绝大多数美国人将汽油价格飙升归咎于特朗普，这在他的共和党在11月中期选举前造成了压力。

本月有100多名国际法专家发表了一封信，称冲突的发起"明显违反"了联合国宪章。他们写道："尽管特朗普政府提出了各种有时相互矛盾的说法，但没有证据表明伊朗构成了迫在眉睫的威胁，可以作为自卫主张的依据。"他们引用的行动包括轰炸一所女校，调查人员认为这很可能是一次美国袭击，杀害与军方无关的政治领导人，以及威胁伊朗民用基础设施。

鲁宾斯坦总结说，始于2月底的战役是"与伊朗持续多年的武装冲突的一部分"，并表示没有必要评估伊朗对美国或盟友的袭击是否迫在眉睫。

鲁宾斯坦表示："美国自2月底行动开始以来，在使用武力方面完全履行了其国际法义务。"

前国务院律师、现任职于国际危机组织的布莱恩·菲纽肯在《公正安全》发表的分析中表示，鲁宾斯坦的声明"在法律上缺乏说服力，分析上混乱"，并补充说"这种有缺陷且过于宽松的正当理由可能会进一步侵蚀对使用武力的法律约束。"

众议院外交事务委员会最高民主党人、纽约州众议员格雷戈里·米克斯称其为"迟来且无力的法律正当理由"。他在一份声明中表示："总统应遵守国内法和国际法，结束他选择的战争。"

国会助手表示，鲁宾斯坦的声明可能是特朗普政府为了赶在5月1日截止日期前要求国会授权战争而发布的。《战争权力法》规定，美国总统必须在60天后结束任何持续冲突，除非他获得继续的授权。如果总统向国会书面证明继续使用武装力量是必要的，他可以获得30天的延期。

自战争开始以来，在国会两院均占少数的民主党人多次试图通过决议结束冲突，直到特朗普获得国会批准，但几乎所有共和党人都投票阻止了这些决议。