2026年4月,李在明一边在印度跟莫迪碰杯谈军售,一边让他的情报院长在中国吃了闭门羹。驻韩美军司令布伦森正在美国对着参议员们绕弯子,试图解释清楚萨德到底还在不在韩国。把这几条线索攒到一块看,就会发现韩国正在玩一盘极其冒险的棋——想同时吃下自主国防、亚洲领袖、中美两头讨好这三副牌。
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2月28日,美国与以色列对伊朗发动联合军事打击,代号"史诗怒火"。美国本想复刻新年伊始打击委内瑞拉的模式,企图速战速决,然而这场冲突并未像美国预计的那样实现速战速决。伊朗不但扛住了第一波打击,还以导弹饱和攻击回敬了中东美军基地,更局部封锁了霍尔木兹海峡。
这场仗还没停,弹药消耗之巨超乎五角大楼预期。美军自萨德服役以来,总共才订购了不到650枚拦截弹,而仅2025年6月为期12天的以伊冲突就打掉了150枚。战火一烧,美国全球弹药库见底的问题就彻底暴露了,而远在朝鲜半岛的韩国,成了被"借粮"的第一个对象。
3月3日,多辆顶部覆盖遮挡布的大型车辆在10余分钟内接连驶过。报道称,经识别,其中共有6台"萨德"发射车。星州基地部署有由6台发射车组成的一个"萨德"作战单元,意味着"萨德"发射车已全部运离基地。
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当地居民一觉醒来发现基地人去楼空,韩国政府竟然事先毫不知情。3月9日,美国《华盛顿邮报》报道说,美国正将部署于韩国境内的部分"萨德"系统运往中东地区。
面对既成事实,李在明的回应可以说既窝囊又清醒。3月10日,韩国政府消息人士以匿名方式向媒体披露,驻韩美军近期把部分部署在韩国庆尚北道星州基地的"萨德"系统拦截导弹转移至位于京畿道平泽市的驻韩美军乌山空军基地,准备将拦截导弹转移至中东地区。
李在明公开表示对美军调用部分防空武器表示反对,但坦承韩方意见难以得到落实。紧接着他说:即便在韩美同盟框架下,韩国也必须具备自主防卫的能力。这话看似绵软,实际上是在给后续的"收权"大戏铺垫台词。
星州当地民间团体质问:如果萨德真是为了防朝鲜,为什么朝鲜半岛啥事没发生,这些家伙就被连夜运走了?精准戳穿了萨德部署九年来最大的逻辑矛盾。
2017年萨德入韩时,美方信誓旦旦说这是为了防御朝鲜的弹道导弹威胁。中方当时明确指出,萨德搭载的AN/TPY-2 X波段雷达探测半径远超半岛范围,其前沿部署模式的探测距离可达两千公里以上,足以深入中国东北腹地,对中国战略安全构成严重威胁。
现在回头看,中方当年的判断完全正确——这套系统从一开始就不是"为韩国量身定做"的地区防御装备,而是美国全球反导体系的一个前置节点。既然是全球棋子,那美国在需要的时候随时拆走,也就理所当然了。韩国人花了九年时间,用一次深夜搬家行动才搞明白这个道理。
4月21日,驻韩美军司令布伦森坐在华盛顿参议院军事委员会的听证席上,面对民主党参议员加里·彼得斯的质询,他用了一套精心雕琢的措辞:萨德系统没有被转移,它还在朝鲜半岛。但同时承认,美军正在运送弹药并准备转移,装备从星州基地被"灵活地重新部署"到了乌山空军基地。
这就是把壳子留在韩国境内,有用的拦截弹正在一步步往外运。发射车从星州挪到乌山,雷达此前有一部分在2025年6月那场冲突期间就被前移了,到现在还没全部归还。所谓"萨德还在半岛",不过是一种话术。
3月27日,韩国总统李在明在国防部亲自坐镇,召集全军主要指挥官,掷地有声宣布"将尽快推进收回战时作战指挥权"。
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1950年朝鲜战争爆发后,时任韩国领导人李承晚将军队指挥权交给美军,本意是临时安排,结果这个"临时"一临就是七十多年。1994年,韩国收回和平时期军事指挥权,但没有收回战时作战指挥权。之后历届进步派政府都喊过收权口号,每次都被美方以"条件不成熟"挡了回去。
李在明这次喊的声量格外大,原因很简单:美国人刚在你眼皮底下把你的防空系统拆走了,你还有什么脸说"条件不成熟"?
口号要有底气撑着,韩国国防预算总额达65.8万亿韩元,较上一财年增长7.5%,增幅创近七年来新高。这笔钱的去向很有讲究:强化战时指挥权移交后的独立作战能力,升级包括"玄武-5"弹道导弹和核潜艇在内的"三轴体系",F-35A战斗机二期项目获批4万亿韩元。
为推进战时作战指挥权移交,韩军计划在2026年底前完成"确保基础作战能力"和"实现全面指挥"两大阶段目标验证,为此将投入逾5万亿韩元。
韩国军队在情报卫星、远程打击体系、隐身战机核心技术等领域仍然高度依赖美国。KF-21战斗机用的是美国通用电气的F414发动机,核潜艇计划离不开美国的核燃料供应,连联合作战的指挥链路都是按照美军标准搭建的。
验证移交需要通过19个评估领域、85项具体指标,考题和阅卷权都在美方手里。所谓收权,更像是在美国允许的笼子里争取更大的活动空间。
4月6日,特朗普在介绍相关军事行动时,当众把矛头对准一众盟友,直接点出日本、韩国、澳大利亚的名字,直言这些美国长期以来的盟友在关键行动中毫无作为。
李在明政府太急于求成,打乱了特朗普的全球算盘。特朗普现在的精力全被伊朗战事和国内经济拖住,对半岛的态度就是"给我稳住别添乱",偏偏李在明不仅拒绝出兵波斯湾帮美国解套,反而在半岛问题上搞自主外交,这自然招致白宫的恼怒。
被美国当众打脸之后,李在明没有低头,反而把调门拉得更高。4月2日,李在明在韩国国会发表演讲,表示当前韩国民生经济已到十分危急时刻,政府将这种局面定义为"战时民生经济状态",推出26.2万亿韩元追加预算。
4月20日,印度为到访的韩国总统李在明举行欢迎仪式,这是韩国总统时隔八年首次访问印度。李在明带着三星、现代、LG等财团掌门人组成的两百人豪华商团,谈的议题涵盖军售、造船、核电、人工智能,阵仗直奔"亚洲领袖"的定位去。
李在明最致命的失误,恰恰出在他自以为最精明的操作上。韩国媒体披露,现任韩国国家情报院院长李钟奭提出韩国"可以恰当地打出台湾地区牌,借此推动中国大陆在朝鲜半岛事务上配合韩国"。中方通过外交渠道要求韩方作出解释,而李钟奭本人连中国的入境许可都没拿到。
要知道,就在三个月前的1月4日至7日,李在明刚刚完成任上首次访华,访华前他在接受总台记者专访时再次明确表示,韩国始终尊重一个中国原则。当时双方谈得好好的,说要让2026年成为"韩中关系全面恢复元年",转眼情报院长就拿台湾地区当交易条件,这不是自己扇自己的脸吗?
此前韩国在电子入境申报系统中将台湾地区标注为"中国台湾",本来是完全正确的做法。但台湾地区当局的"外交"部门随后向韩方施压表示不满,韩方决定删除韩电子入境申报系统中的"前一出发地"和"下一目的地"选项,美其名曰"简化手续"。
中国外交部发言人郭嘉昆4月14日直接点明:台湾是中国的一部分,标注"中国台湾"理所当然。你嘴上说"尊重一个中国",手底下却向"台独"势力做变相让步,这种两面手法中方看得一清二楚。
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李在明确实抓住了一个罕见的窗口期,美国深陷中东泥潭,战争成本不断抬升,并外溢至经济乃至地缘政治领域,全球防空弹药捉襟见肘。在这个当口喊"自主国防",既有民意基础,又有国际环境的配合。
李在明政府计划在2030年前实现"韩军主导、美军支援"的作战模式,减少对美依赖。韩国军工也确实在快速崛起,K9自行榴弹炮全球市占率超过50%,KF-21战斗机已进入批量生产阶段,军工出口势头迅猛。
但李在明面临的根本困境在于:他想同时做太多事。收回指挥权,需要美国点头;修复中韩关系,需要在台湾地区问题上管住嘴;领导亚洲,需要在中美之间保持平衡;稳住国内经济,需要中东战争尽快结束让能源价格回落。
这四个目标之间存在深刻的内在矛盾。收了指挥权,美国给小鞋穿;打台湾地区牌试探中国底线,中方直接让情报院长吃闭门羹;拒绝帮美国在波斯湾分忧,特朗普当众给难堪。
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