伊朗在霍尔木兹海峡收通行费这事,还没完。
结果印尼有人坐不住了。4月22日,印尼财政部长普尔巴亚在雅加达一场基础设施研讨会上突然提了一个想法——
印尼是不是可以效仿伊朗,对通过马六甲海峡的船舶也收一笔"过路费"?
他当时的原话是:"印尼并非一个边缘国家。我们坐落在一条重要的全球贸易和能源路线上,但通过马六甲海峡的船只却没有被收费。"
这话一出,24小时内就翻了车。
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伊朗开了头:每桶油1美元,首笔钱已经进账
在搞明白印尼这个提议为什么会炸雷之前,得先说说伊朗到底干了什么。
此前受美伊战事影响,霍尔木兹海峡通行大范围受阻,这条承载全球约五分之一石油和天然气运输的水道,成了双方对峙的焦点。伊朗国会安全委员会在3月底通过了向通行船只征收费用的方案,还明确禁止美、以两国的船只通过。
伊朗方面的理由是"安全不是免费的"。伊朗第一副总统阿雷夫在社交媒体上发帖说,不能一边限制伊朗石油出口,一边还指望别国能在霍尔木兹海峡享受"免费安全"通航,"霍尔木兹海峡的安全不是免费的"。
收费标准大致按照每桶原油1美元来算。一艘载运约200万桶原油的大型油轮,单次通行费就要100万到200万美元。
最关键的一步是,4月23日,伊朗议会副议长公开宣布,首笔霍尔木兹海峡通行费已经以"现金外汇"形式存入央行账户。这意味着这套收费机制已经从政策草案阶段正式启动了。
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印尼财长的算盘:一年能收多少钱?
普尔巴亚就是在伊朗首笔通行费到账的前一天,突然抛出这个想法的。
据印尼《雅加达环球报》报道,他在22日的研讨会上提出,伊朗的做法可以作为一个参考,马六甲海峡采取类似的收费措施可能创造可观的经济价值,但是需要海峡沿岸三国——印尼、马来西亚和新加坡——协同推进。
他算了一笔很实在的账:"如果我们三方共同分配收益,数额可能会相当可观。"
据新华网报道,普尔巴亚的原话是:"印尼并非一个边缘国家。我们坐落在一条重要的全球贸易和能源路线上,但通过马六甲海峡的船只却没有被收费。"
马六甲海峡的体量有多大?据多家媒体报道,该海峡承担着全球约40%的贸易运输量,2025年通过船舶数同比增长8.72%,首次突破年通航10万艘大关。每天经此运输的原油约2320万桶,承担着全球1/4的原油运输。
新加坡和马来西亚紧急表态:这条道不能封
普尔巴亚这边话音刚落,新加坡那边就坐不住了。
新加坡外交部长维文几乎是当天就表态了。他在22日的一场活动中明确说,保持海峡开放符合新加坡、马来西亚和印度尼西亚沿岸三国的共同战略利益,不会支持任何限制通行的企图。
马来西亚方面同样迅速回应。国防部长卡立·诺丁说,马六甲海峡没有理由陷入与霍尔木兹海峡相似的局面。马来西亚外交部长穆罕默德23日进一步强调,马六甲海峡将继续维持现有的航行自由,任何收费提议都可能扰乱全球贸易、危及国际关系,相关决定不能由任何一国单方面作出。
一句话:这事,三国里没一个点头的。
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24小时"改口风暴"
压力来得太快。新加坡和马来西亚的明确反对信号,加上舆论发酵,让印尼这边迅速"转向"。
就在同一天晚上——也就是22日晚——普尔巴亚本人已经改口,强调印尼不会向途经马六甲海峡的船只收费。
但这还不够。业内人士心里清楚,财政部长的话分量不够。
第二天,4月23日,印尼外交部长苏吉约诺亲自出面表态。他说得很坚决:印尼不会在马六甲海峡征收通行费,因为这种做法不符合《联合国海洋法公约》。
苏吉约诺还特地点出了关键:公约承认印尼是群岛国家的前提,就是印尼不得对其领海内的海峡征收通行费。这个规矩要是破了,印尼的群岛国家地位都会受到质疑。
他进而明确表态:"因此,答案是否定的,印尼不会在马六甲海峡征收这样的费用。"
据新华社4月25日报道,普尔巴亚24日在记者会上再次澄清,印尼将遵守《联合国海洋法公约》,不会向通过马六甲海峡的船只收费。
一个财长的"口头畅想",最终被外长、甚至是自己本人的连续澄清彻底按了下去。
伊朗的"免费通行"名单,没有印尼
有意思的是,就在印尼这边奋力"灭火"的同时,伊朗那边继续推进自己的收费计划。
据星岛新闻报道,伊朗驻俄罗斯大使4月24日证实,德黑兰正研究对友好国家豁免通行费,俄罗斯已被列为优先对象。早前有报道说,伊朗提到的友好国家除了俄罗斯之外,还包括中国、印度、巴基斯坦和伊拉克。
在这份名单里,并没有印尼的名字。
伊朗把通行费收入的30%用于加强武装力量,70%用于改善人民生活。现在钱已经打进了央行账户,霍尔木兹海峡的收费模式已经全面启动。
另一边,美国和以色列等敌对国家的船只则被彻底禁止通过,美军还在全面封锁海峡,特朗普声称要以"完全掌控主权"来迫使伊朗回到谈判桌。
"红眼病"的结局:一句客套话
早前中国台湾有媒体在报道印尼财长提议时,用了一个词——"眼红"。看完整个事件走向,这个词确实精准。
眼看伊朗每过去一艘船躺着就能进账几百万,全世界最繁忙的海峡就在自己家门口,印尼内心深处那点"羡慕"几乎写在脸上。但国际法、邻国反对、全球贸易规则的现实,把普尔巴亚从幻想里拖了回来。
有分析甚至认为,因为印尼财政部长的这一次失言涉险,反而让国际法界和东南亚国家重新申明了一次基本原则:马六甲海峡不受任何国家自行收费管辖。
普尔巴亚本人据信对这次事件也感到极为尴尬。他自己心里清楚这个想法有多么不切实际,在提出时也明确加了一个大前提——"如果能得到沿岸三国的同意"。但对他一个非专业主管部长来说,这种畅想"变现"的想法本应在官员闭门会议上消解,结果被媒体搬上台面,变成了国际风波。
最终他说的话变成了关于"遵守联合国海洋法公约"这套理所当然的官方表态。这场维持了24小时的"中东模式复制梦",就此画上句号。
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