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中国税制偏高,这是不争的事实。
当然,这说的是综合全税负。单看企业名义税率,中国一般企业25%,小微企业实际税负可低至5%(甚至2.5%),看起来很友好。相比之下,美国联邦企业所得税税率21%,加上州税后平均约25.8%;德国约30%;日本法人税实际有效税率约30%;只有新加坡是避税天堂,17%。所以,你要说中国税高,只看孤立数据的瓜众会表示不服:中国不高呀。
但结构上的差异,决定了企业的真实体感完全不同。美国以所得税为主,企业有利润才缴税;中国以增值税(流转税)为主,只要开票、有流水就要缴税,亏损时仍需缴纳增值税。这就成了“多与少、生与死”的体感差异。这种区别,没干过企业的人很难分清。再加上高额的社保用工成本(企业社保费率约30%-40%),一下就把美日甩出了两条街。
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按世界银行口径(总税率=各项税费占商业利润的比重),中国最新数据约为59.2%,近年略有波动,合理区间55%-65%,美国约43.8%,德国48.9%,日本46.7%。距离一下就拉开了,这是中国企业破产率极高的原因之一。实际是,对中国企业来说,负税不是占利润比,确切地说是占总营收比。没利润也要缴增值税。
那么,税率高是好事,还是坏事,即便站在国家立场上,也谈不上是好事,总归要适可而止,顺势而为,要遵循拉弗曲线,最多不是最好。不能一说到国家,就什么都是好,甚至有了一个新的说法,国家税高,是为了让大家手里的钱更值钱,这好像有点道理,其实是行走的税霸。
按税霸的逻辑,政府拥有货币发行权,想要钱随时可以印,根本不缺财政收入,所以征税不是为了筹钱,而是为了压制老百姓的消费欲望,让市面上流通的钱变少,进而让货币变得有需求、有价值。这其实是向现代货币理论(MMT)“草船借箭”。MMT确实提出一个核心逻辑:政府财政支出无需以税收收入为前提,政府可以先通过印钞、发行货币的方式完成支出;而税收的核心作用之一,是创造社会对主权货币的需求。
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举例说明:在一个封闭的小型区域里,政府新发行了一种专属纸币。一开始民众对纸币毫无认可度,既不持有也不用于交易。政府便出台规定:辖区内所有税款、公共服务费用,必须用这种纸币缴纳,违者处罚。民众为了纳税,就必须主动去赚取、持有这种纸币。于是原本毫无价值的纸币,瞬间有了社会需求,顺利进入市场流通。这就是MMT中“税收创造货币需求”的核心逻辑,也是该理论最具争议的观点。
“税收能够创造货币需求”,这是必要条件,但不是充分条件。
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好比“手机能打电话”是客观事实,但反过来“能打电话的都是手机”则不成立。税收的主要目的,从来不是让老百姓手里的钱更值钱——税收没有这种目的性。它只是预收了财政计划开支。当财政开支占GDP的比重越高,而税收同步增长时,市场流通的货币确实可能减少,钱会变得更“值钱”(通缩效应),但前提是居民收入也减少了。这又是什么结果,是消费疲软、产能过剩,最终可能引发经济危机。政府为了摆脱困境,若超越货币法规大量印钞,钱就不再因税收而更值钱——恰恰相反,会像阿根廷那样,变得彻底不值钱。
中国现在应该做的,不是增加税收去践行所谓的“让钱更值钱”,而是减少财政开支,降低体制性成本。在通缩期主张轻税制,这是走出困局的不二法门。中国的未来,仅就人民币国内购买力而言,大概率是贬值,而不是升值,至于对美元汇率,要看的不是人民币,而是美元。
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