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广西法治日报： AI建模智慧预警 警力下沉定分止争

钦州市公安机关把基层矛盾纠纷发现在早处置在小

今年以来，钦州市公安机关践行主动警务、预防警务，在全市深入开展矛盾纠纷“大排查、大宣讲、大化解、大调研、大督导”专项行动，组织机关警力下沉基层一线，联合派出所警力共同开展矛盾纠纷化解工作，每日定期跟踪调度，发现一起、化解一起。

“滴滴”——随着提示音响起，钦州市公安局中马钦州产业园区分局大数据分析平台通过分析数据和辖区报警记录，自动识别出某网格内的一起纠纷：村民梁氏两兄弟因父亲留下的自留地权属问题产生矛盾。分局机关下沉警力与大榄坪派出所民警迅速联合村干部介入，分别约谈双方当事人，按照公平公正原则建议双方各留一半。两兄弟达成一致意见，矛盾得以化解。

为提升矛盾纠纷化解的前瞻性和精准度，钦州市公安机关下沉警力充分发挥自身资源优势，构建预警“内循环”体系，为矛盾纠纷化解装上“智慧大脑”。聚焦矛盾苗头阶段，主动布设情报预警“哨点”，整合“人、地、事、警情、案事件”等动态信息，运用AI建模等先进技术，深挖隐性矛盾纠纷，自主输出高价值线索。在中马钦州产业园区，中马钦州产业园区公安分局依托大数据分析，运用算法模型自动识别矛盾聚集区域和高频问题，工作效率提升超50%。同时，优化矛盾纠纷预警机制，组织机关下沉警力联合专业力量对已转化为案件的矛盾纠纷进行复盘复查，从多个维度对现有易诱发违法犯罪高风险矛盾纠纷预警模型进行训练修正。经过优化，模型对“民转刑”风险的预警准确率从60%提升至88%。

针对基层派出所警力有限、矛盾化解压力大的实际问题，钦州市公安机关以警力下沉为重要抓手，切实补齐基层工作短板。

在钦南区，钦南公安分局每晚组织80余名机关下沉警员，联合派出所民辅警深入村（社区）开展“敲门行动”，逐户开展矛盾纠纷化解、禁毒、反诈、强边固防等宣传，及时掌握纠纷警情和突出矛盾，做到早发现、早介入。

4月15日，在钦州市钦北区大寺镇五宁村，两名张姓村民当着民警和调解人员的面握手言和，一起跨越多年的山林权属纠纷得以化解。此前，钦北公安分局下沉警力在五宁村开展矛盾纠纷排查时发现这一纠纷线索，迅速联合大寺派出所民警和镇综治办、林业站等部门工作人员组成调解小组，通过对照山林权属证书、实地核查边界、核验地块归属，最终确认涉事山林权属，将矛盾隐患化解在基层、消除在萌芽状态。

在浦北县，类似的矛盾化解场景同样在上演。浦北县福旺镇旺坡村村民王某铺设排污管，导致黄某家周围积水、路面湿滑，存在安全隐患，双方多次沟通未果，矛盾一度激化。浦北县公安局迅速启动联合包案化解机制，机关下沉警力联合派出所、综治办、村委会工作人员，坚持情理兼顾、依法调解。经过多轮协商，王某同意整改排污管，双方达成一致意见、握手言和。

“机关下沉警力，派出所警力都会准时参与矛盾纠纷排查化解警民恳谈会，这个会俨然成为解决全区疑难矛盾的‘终点站’。”钦北公安分局副局长陈建宇介绍。

据统计，机关警力下沉参与矛盾纠纷化解工作以来，全市已有156起疑难复杂纠纷通过这一机制得到化解，机关下沉警力主导调解的矛盾纠纷数量同比增加30%，成功率达85%。

核发：古倍桦

编辑/图片：林雪

文字：覃乐维

排版：朱宣伟

校对：谢绵凤