减编上万个！教育部数据：高校行政人员在编人数逐年下降！

根据教育部网站公布的2021~2024年教育统计数据，高等教育学校教职工中，高校专任教师在编人数在逐年增加，2024年共有1464376人有编制；而高校行政人员在编人数正逐年下降，由2021年的260513人降至2024年的249791人，共减少了10722人。

高校行政岗，编制少了！

高校里的事业编制有限，往往都留给重要的引进人才。从目前高校的招聘公告来看，行政人员招聘主要是聘用制、合同制、劳务人事派遣，明确提供“事业编制”的越来越少。

新进行政人员没有编制，部分高校行政人员内部原有的编制资源，也可能随着高校的机构改革面临削减。不少高校明确将编制资源优先向教学科研倾斜。

东北石油大学近日发布的《关于优化科级机构及压缩编制的通知》提到，本次改革总体目标为：全校科级机构总体缩减20%以上，管理人员编制总体缩减20%以上，压缩数量按四舍五入执行。

南京航空航天大学去年宣布推进机构改革。此次改革旨在推进校内二级机构编制数核定工作，初步按照10%比例核减管理岗编制数，将管理岗规模控制在全校岗位总量的20%以内。

2025年3月，《海南医科大学管理服务机构改革方案》的正式出台，标志着第二轮机构改革开始。党政服务机构从26个精简至17个，降幅达34.6%。同时，高校的编制资源向核心领域倾斜，行政岗位精简的编制全部调配至教学科研一线。

西安体育学院同样在去年召开的机构调整和岗位设置工作会议上，宣布对岗位职能相近进行的处室进行合并调整，突出大教务、大学工、大职能、大治理。岗位设置按照“减少党政管理机构的编制数”的原则，较大幅度减少处科级总岗设置，增加科员总岗设置。

山西职业技术学院曾表示，该校顺利完成内设职能机构“三定一聘”工作，根据“总量控制、结构优化、精简高效”原则，对内设机构和岗位资源进行全面规划。该校表示，机构改革后，较“三定”前21个部门实有人员数量减少了18个（缩减编制人员数量8%）。

哈尔滨理工大学则在第四次代表大会上披露人事管理制度改革成效：学校实行编制总量管理，按照“精简、优化、统筹、效能” 原则重新核定各单位岗位数，优化教职工编制资源配置；坚持岗位管理模式，调整控制各类人员比例，在合理控制职数的同时，优先保障教师编制，严格控制干部职数与非教师编制总量。

上述案例可以看出，高校并非单一的减少行政编制，而是在精简内设机构、核减机关管理岗位等相关工作中，同步完成了行政编制精简。而这并非一所地方高校的单独动作，而是当前全国高等教育领域治理改革的集中缩影。

教育部明确：精简学校管理机构

刘继安等人曾对全国124所高校在1980年、1992年、2001年和2016年的内部管理机构设置情况进行了收集和分析。研究结果显示，改革开放以来，样本高校的内部管理机构总数增长了4倍多。这一现象不可避免地引发了机构臃肿、职能交叉、管理层级繁复、人力资源配置不合理以及工作效率低下等一系列问题，阻碍了高校持续健康发展的步伐。

也因此，高校精简内设机构势在必行。

近些年来教育主管部门也已出台了一系列指导性政策与文件，“高校根据办学实际需要和精简、效能的原则，自主确定教学、科研、行政职能部门等内设机构的设置和人员配备”。

为进一步优化学校资源配置，提高内设机构的运行效率和创新能力。多年以来，不少高校都在进行相关精简工作。早在20多年前，广州大学便开启了新一轮的行政人员精简工作，将现有的428名机关行政人员，压缩至300人（不含校领导、协理员、挂职人员）。近年来，多数高校也已敏锐地意识到行政人员规模优化的重要性，并采取了精简内设机构、提升行政效率等措施来控制行政人员数量的增长。

此外，目前AI技术深度渗透正为“精简机构、精干队伍”注入新动能。DeepSeek等AI技术可承担大部分规则明确、流程标准化、高频重复操作工作，推动行政人员从繁琐事务中解脱，转向更高价值的战略支持与决策服务。

高校近年来持续深化内部机构综合改革，缩减行政人员编制仅是改革举措中的一部分，相关改革的核心更在于精简内设机构、优化人员结构。这对于高校提高管理效率、促进内涵式发展、降低行政成本、增强竞争力和适应时代发展需求等方面均具有重要意义。

不过，需要注意的是，失去“编制”加持，高校行政人员的流动性或将增大，给高校行政服务带来冲击，也值得高校关注。西安交通大学公共政策与管理学院王昕红教授在接受《中国科学报》采访时曾谈到，高校行政聘任制对行政岗位人员有着深远的影响。一是一些人员在申请行政岗位时，抱着“先进入高校再说”的心态，仅把行政岗作为其未来职业发展的跳板。二是当行政人员进入在职提升学历通道，容易与繁忙的行政工作任务产生矛盾，从而引发部门领导和同事的不满与责备。三是聘任制往往带来的是不确定和不稳定感。

总的来说，高校精简机构、削减行政人员、减少行政编制等行为，并非简单的为了减少而减少。随着社会环境和高校发展需求的转变，高校行政机构和人员的优化与调整仍将是一个持续的过程，这既充满了机遇，也伴随着诸多挑战。高校在进行相关改革时也需审慎对待，精心谋划，使之科学合理，真正实现改革目的。

主要参考文献：

[1]陈彬 温才妃. 行政岗不能转教师高校行政化能否“破冰”[N]. 《中国科学报》, 2023-10-24 (4).

[2]刘继安，康宁，高众，苏慧斌.改革开放以来我国高校内部管理机构设置变迁及制度逻辑[J].北京大学教育评论，2019(10):4-5.

[3]教育部网站、各高校网站、麦可思研究等

声明：麦可思研究原创内容全面开放非盈利目的的转载授权，转载请留言或添加编辑微信获得长期白名单授权（电话或微信搜索18602824882）。转载要求——

1.文首注明“转载于麦可思研究”。

2.转载请在文章发布的24小时后进行。

关注“麦研文选”,获取更多数据——