牛仔服装产业走出十年低谷期，广州新塘做了什么？

曾创下“全球每三条牛仔裤就有一条来自新塘”行业佳话的新塘牛仔服装产业，已经从转型阵痛期走了出来，进入“振兴升级”的新阶段。

2013年产业产值达到巅峰后，新塘牛仔服装产业进入了长达十年的低谷期。日前，南都N视频记者从广州增城新塘镇人民政府获悉，新塘牛仔服装产业产值早在2024年便已回归百亿元的水平。在刚过去的“十四五”时期，新塘镇规上牛仔服装出口量同比增长26%。据不完全统计，2025年新塘镇牛仔裤年产能约3.3亿件。

新塘牛仔节上的模特走秀。

虽然3.3亿的数据，距离巅峰时期的9亿仍有不少差距，但深入产业内部可发现，开启绿色化、智能化转型的新塘牛仔服装已经在发展新阶段上，站稳了脚跟，拥有了更广阔的发展空间。

辉煌

40%出口牛仔服装来自新塘

新塘牛仔服装产业的命运齿轮在1979年开始转动。这一年，港商黄炳棠回到家乡新塘镇探亲，得知有“三来一补”（来料加工、来样加工、来件装配与补偿贸易）政策后，在新塘镇创办了中国内地第一家牛仔裤工厂，承接香港制衣企业的代工业务，这一开创性举措为新塘牛仔服装产业发展埋下了种子。此后多家牛仔制衣厂相继成立，拉开了新塘牛仔服装产业发展的序幕。

2013年是新塘牛仔服装产业发展的巅峰之年。根据增城区国民经济和社会发展统计公报，2013年增城区规模以上纺织和服装业完成总产值460.67亿元，其中新塘镇规上纺织和服装业完成总产值442.68亿元，与汽车制造业并列为增城区工业的两大支柱产业。

据统计，该时期新塘辖区范围内集聚牛仔纺织服装及配套企业数千家，已形成从纺纱、浆染、制衣到洗水、销售的完整产业链；相关从业人员超过20万人，外来人口数量远超本地户籍人口。据纺织服装行业协会统计显示，当时新塘牛仔服装占全国牛仔服装产量的60%以上，全国出口的牛仔服装中有40%来自新塘，“世界牛仔看中国，中国牛仔看新塘”的行业赞誉广为流传。

该时期，新塘牛仔服装产业在“量”的扩张上达到了顶峰。据第三次经济普查数据显示，2013年全镇有纺织服装生产各类大小企业2157家，牛仔裤年产能达9亿件。但由于产业高度集中于制造加工环节，“为他人作嫁衣裳”的代工模式根深蒂固，缺乏自主品牌和核心竞争力，粗放式发展带来的环保问题日益凸显。

阵痛

规上产值缩减357.49亿元

浆染与纺纱是牛仔服装面料研发与生产中的核心工艺环节，直接影响面料的品质、环保性能及市场竞争力；而牛仔服装生产过程中的洗水环节是更至关重要的工序，决定牛仔裤最终质感和外观。当时的生产工艺在浆染、纺纱、洗水环节容易产生相应的废气废水，邻避效应日益突出。

2016年，中央环保督察拉开了新塘牛仔服装产业转型升级的序幕。新塘环保工业园按照“停止生产、停止排污”的整改要求，在2017年和2018年分批关闭园区，园区内企业全部停产转型或搬迁外流。与此同时，长期粗放发展积累的问题同步凸显，如同质竞争激烈、自主品牌缺失等，加之劳动力与原材料成本上升、国际贸易环境变化等多重挑战，传统发展模式难以为继。

从2013年到2023年的十年间的产业低谷期，辖区的牛仔服装行业整体规模、规上企业数量、规上产值、外贸订单量、日生产能力等各方面急剧收缩，新塘镇规模以上纺织和服装业总产值从442.68亿元骤降至85.19亿元，十年间规上产值缩减357.49亿元，行业规上产值规模较历史高峰期大幅缩减。据第五次经济普查数据显示，2023年新塘全镇有纺织服装生产各类大小企业2415家，牛仔裤年产能约2.8亿件。

转型

牛仔裤年产能回升超3亿件

在省市大力推动传统产业转型升级的背景下，新塘镇将传统牛仔服装产业定位为首要扶持发展壮大的传统支柱产业，开启了辖区牛仔服装产业智慧化、绿色化、品牌化转型。

围绕“补链强链”，新塘镇高标准规划建设增城区牛仔服装智能制造示范基地，建设新塘牛仔面料中心，支持企业增资扩产，打造数字化转型示范样板。值得一提的是，这些项目多数启动于近两年，并将在今年底投入运营。

产业园效果图。

围绕“技改赋能”，新塘镇以环保整治为契机，关停一批低效且高污染的洗水企业，推动8家优质洗水企业采用国际先进洗水设备和工艺，实现洗水环节的转型升级；引导纺织服装企业开展技术改造，2025年推动广英服装、欧鹏服装、锦联服装、博森牛仔等纺织服装企业实施技术改造项目备案12宗，计划总投资5.5亿元。

新塘牛仔服装长年以来一直面临着“有产业口碑、无品牌溢价，有生产能力、无设计话语权”的发展痛点。2023年，新塘镇重启第十四届“中国广州（新塘）国际牛仔服装文化节”活动并连续3年举办。“新塘牛仔”区域品牌成功入选工业和信息化部《2025年度中国消费名品名单》、2025年省级中小企业特色产业集群、广州市《2025年时尚消费名品榜单》。

产自新塘的牛仔裤。

在数字化转型方面，新塘镇引进和培育牛仔服装数字化发展“链头项目”，推动广州东大门时尚中心等项目投入运营，重点打造红象双创园、E.C.PARK等多个直播电商基地，推动E.C.PARK申报国家电子商务示范基地。此外，新塘镇还着力做大做强跨境电商，与希音等外综服企业签订产业合作框架协议，打通国内各大口岸“外综服 + 跨境电商”的出口模式通道。

新塘牛仔服装产业历经转型阵痛的短暂沉淀后，在广东省、广州市和增城区加快建设现代化产业体系、以“制造业当家”推动高质量发展的背景下，新塘牛仔服装已经快步踏上了“二次创业”之路。据不完全统计，2025年全镇牛仔裤年产能约3.3亿件。

南都广州新闻部出品

采写：南都N视频记者 代国辉

图片：受访者供图