顺利完成疾控中心与卫监机构整合，核定编制数量丨争上游有话要说

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一、昌宁疾控：筑牢公共卫生防线 守护人民群众生命健康

“十四五”以来，昌宁县疾病预防控制中心立足县域实际，坚持以体系建设为根基、监测预警为核心、疾病防控为重点、能力提升为支撑，统筹推进疾病预防控制各项工作，全县公共卫生服务体系不断完善，疾病防控能力显著提升。

健全疾控体系 构建协同联动的公共卫生网络

昌宁县稳步推进疾控体系改革，顺利完成昌宁县疾病预防控制中心与卫生监督机构整合，重新核定编制数量，优化设置12个内设股室，建立了监督监测协同运行机制，实现机构融合与效能提升。

持续深化医防协同、医防融合，依托紧密型县域医共体，整合疾控中心、县级医院、乡镇卫生院三方资源，搭建卫生健康综合服务平台，破除医防壁垒，推动公共卫生服务与医疗服务深度融合，加快向以健康管理为中心转变。

全面夯实基层公共卫生网底，全县124个村（社区）全部成立并规范运行公共卫生委员会，实现了基层公卫机构、机制、人员全覆盖，夯实了基层健康服务的前沿阵地。

强化监测预警 提升公共卫生应急处置能力

推进智慧化监测预警体系建设，全县16家医疗机构完成国家传染病智能监测预警前置软件部署，实现传染病监测模式从被动报告向主动监测与被动监测相结合转型，提升了数据集成、智能分析和早期预警水平。构建了快速高效的应急处置体系，组建了传染病防控、中毒处置、心理干预等专业的11支共140人的卫生应急队伍，昌宁县疾病预防控制中心配备应急先遣队。

完善应急预案与处置流程，严格执行“30分钟响应、2小时到达现场”工作规范，常态化开展应急演练。健全应急物资动态储备管理机制，确保关键时刻应急物资“调得出、用得上”。

聚焦重点领域 全力保障群众健康

全县疾病综合防控成效显著。“十四五”期间，法定传染病年平均发病率稳中有降，无甲类传染病报告；免疫规划疫苗接种率持续达标，构筑了稳固的免疫屏障；每年圆满完成食源性疾病监测任务；严重精神障碍患者规范管理服药率持续保持在90%以上；艾滋病防治“三个95%”目标全面实现。

深入开展健康教育与健康促进，社区健康倡导与行为干预项目成效显著，居民健康素养水平稳步提升，成人吸烟率逐年下降，慢性病核心知识知晓率不断提高，疟疾、麻风病消除成果持续巩固。

提升核心能力 夯实疾控事业发展基础

实验室检测能力迈上新台阶。依托“双提升”工程，投入资金新建核酸实验室、改造升级鼠疫强毒实验室，均达到二级生物安全标准，并配备先进检测设备。检测范围覆盖常见传染病病原体、饮用水、食品等多个领域，“十四五”期间新增检测项目16项。实验室质量管理严格规范，在国家及省级室间质评中成绩优异，HIV、HCV抗体检测等项目连年获评优秀。

人才队伍建设与科研创新同步加强。通过招聘、人才引进、组织培训等多渠道优化队伍结构，“十四五”期间累计选派13名骨干赴上级机构进修学习，年均组织60余人次参加上级培训，举办本级培训及技能竞赛，在市级以上技能竞赛比拼中屡创佳绩。科研工作取得突破，在云南省疾病预防控制中心指导下，昌宁县疾病预防控制中心成功建成疫苗临床试验现场，承接多个试验项目，科研应用能力初步显现。

站在新的起点，昌宁县疾控系统将继续坚持问题导向，持续深化体系建设，完善县、乡、村三级网络，加大基层保障力度；优化监测预警机制，提升信息化、智慧化水平；强化重点疾病防治，抓实健康促进；加强人才队伍建设与核心能力建设，推动全县疾病预防控制事业高质量发展，为守护昌宁人民健康作出新的更大贡献。

新闻来源：昌宁新闻网、保山市疾控预防控制中心

争上游有话要说：

新机构集疾病预防、监测预警、应急处置与行政执法权于一身，增强了基层疾控在突发公卫事件中的处置权威和执行力。随着疾控卫监专业化分工与资源精准配置，各地也开始布局信息化建设，争上游科技创新提出“智慧疾控”解决方案，依托我司在物联网、大数据、人工智能领域的技术积累，根据疾控工作需求，专为疾控部门打造一个标准统一、高效智能、各业务系统数据实时互联互通的高度数字化智慧中台，并重点搭建智慧监测、智慧预警、智慧执法及智慧应急等应用系统。智慧监测系统将辖区内各级各类医疗卫生机构源头数据统一采集、自动采集，和国家、省、市、县四级疫情监测信息同步实时共享和动态更新，实现传染病监测全病程信息闭环管理；智慧预警系统为传染病防控提供在线实时监测监控、态势感知，形成多点触发、动态灵敏的预警研判模式，实现监测预警全链条、全过程闭环管理；智慧执法系统以“现场”+“非现场”的执法模式实现全程监管、监测数据精准分析、违规行为高效处置，有效创新监管方式，丰富执法手段；智慧应急系统依托GIS地图服务进行定制开发，事发地点定位、事件信息和资源展示等功能，以便对突发事件的应急处置。目前，争上游科技从提升疾控信息系统的数据集约化、智能化防控处置和决策支持能力出发，已经支持多个省、地级市因地制宜展开一系列疾控创新实践项目，建设完善多种传染病监测预警信息平台，有效提升传染病防控能力，保障民众的健康权益。

二、关于开展2026年托育机构、幼儿园、 校外培训机构、学校采光照明“双随机” 抽检工作的通知

为贯彻落实教育部、国家卫生健康委等8部门印发的《综合防控儿童青少年近视实施方案》，做好对托育机构、幼儿园、校外培训机构、学校教室（教学场所）的采光和照明“双随机”抽检工作，现将2026年有关工作要求通知如下：

一、抽检内容和范围

（一）托育机构、幼儿园。根据《托儿所、幼儿园建筑设计规范》（JGJ39-2016）（2019年版）第5.1.1、6.3.4条规定，对托育机构、幼儿园活动室的直接天然采光、窗地面积比、照度等情况进行抽检。以县（区）为单位，按辖区内托育机构、幼儿园总数的至少5%进行抽检，且最低数量分别不少于3所，不足3所的全部抽检。托育机构采光照明抽检名单需包含《关于印发2026年国家随机监督抽查计划的通知》（国疾控综监督二函〔2026〕63号）抽取的托育机构。

（二）校外培训机构。参照《中小学校教室采光和照明卫生标准》（GB7793-2010）和《中小学校设计规范》（GB50099-2011）关于教室的采光要求和照明要求，对校外培训机构教室（教学场所）防眩光措施、装设人工照明、课桌面照度、课桌面照度均匀度等情况进行抽检。抽检范围为以县（区）为单位，按辖区内面向中小学生的合规学科类校外培训机构总数的至少5%进行抽检，且最低数量不少于3所，不足3所的全部抽检。

（三）学校。学校教室的采光和照明抽检按照《关于印发2026年国家随机监督抽查计划的通知》（国疾控综监督二函〔2026〕63号）有关要求执行。

二、工作要求

（一）各地有关部门要高度重视，加强组织领导，按照当地人民政府落实儿童青少年近视防控措施整体部署，认真做好托育机构、幼儿园、校外培训机构、学校教室（教学场所）采光和照明的“双随机”抽检、记录及公布工作。

（二）各地疾病预防控制部门、教育行政部门、卫生健康行政部门要在明确部门分工基础上形成工作合力。疾病预防控制部门要以“双随机”方式确定抽检人员和受检托育机构、幼儿园、校外培训机构，由当地疾控机构开展检测并记录结果，不具备相应检测能力的，可协调省级疾控机构协助开展检测，或由资质齐全的第三方检测机构承担；教育行政部门要提供辖区内幼儿园和校外培训机构底数、卫生健康行政部门要提供辖区内托育机构底数，并为疾病预防控制部门进入现场抽检提供必要支持。

（三）各地疾病预防控制部门要强化措施确保抽检工作质量，抽检结果及时向同级教育行政部门、卫生健康行政部门通报。教育行政部门、卫生健康行政部门要根据职责督促辖区不达标幼儿园、校外培训机构、托育机构、学校，改进教室（教学场所）采光照明条件。疾病预防控制部门和教育行政部门、卫生健康行政部门要共同对抽检结果进行分析研判，做好辖区抽检信息公布工作。

新闻来源：国家疾控局

争上游有话要说：

全国儿童青少年总体近视率虽呈下降趋势，但防控形势依然严峻，教室光环境改善是成本低、见效快的重要干预手段。随着监管要求不断升级，传统人工模式已难以满足高效、公正、可追溯的管理需求，信息化工具成为关键支撑。为帮助监管部门进一步强化随机监督抽查的过程管理，合理安排工作进度，提高监督执法效率，争上游科技借助物联网、大数据等信息技术自主研发了移动现场执法包。移动执法系统利用手持终端和互联网，与执法人员的现场监督检查同步，实现了现场监督检查、当场行政处罚、执法监督信息上报，每个环节“处处留痕”、“实时录入”，做到执法全过程有据可查、责任可追。执法包内置文书质控系统，以模块流程控制执法文书质量，同一案件各文书互相关联，提高文书书写正确率。移动执法包还可以配合不同快检设备进行工作，针对学校采光照明检查，执法人员可以使用争上游科技自主研发的TLF-200 照度色温仪实时对受检学校教室的色温及光照度进行快速检测。设备采用物联网专用数据传输方式，检测的同时将数据实时上传到卫生监督管理平台进行留证，帮助卫生监督执法以事实为证、用数据说话。执法包及快检设备不仅可以提高基层随机监督抽查工作的效率和质量，还能够加强疾控、卫生监督机构等部门的联动互通，更好地保障抽检工作的顺利进行。

三、从“无废细胞”看南充生态“加减法”

记者4月15日从市生态环境局获悉，我市以绿色发展为引领，聚焦固体废物减量化、资源化、无害化核心目标，全域培育无废医院、无废学校、无废小区等“无废细胞”，全链条抓实固废处置与循环利用。截至目前，全市已建成各类“无废细胞”55个，2025年启动的70个“无废细胞”建设稳步推进，“无废”理念从城市顶层设计走向民生日常，美丽宜居的城市绿色底色愈发鲜明。

医疗废物规范化处置，是守护公共卫生安全、筑牢生态防线的关键一环。在北京某医院南充医院江东院区，一辆辆智能医疗废物收集车成为“无废医院”建设的生动注脚。每日固定时段，收集车穿梭于各科室与病房，工作人员通过刷卡登记、分类打包、精准称重、生成专属二维码，一键完成医疗废物收纳、转运全流程操作，全程可追溯、可监管。

依托智慧医废管理系统，该院实现医疗废物从产生、暂存到转运、处置的全流程信息化溯源。医废产生时间、处置地点、经手人员、收纳箱编号等信息实时上传至省卫生监督管理系统，最终交由具备资质的第三方机构规范处置，从源头杜绝环境污染与疾病传播风险。

“今年以来，我院已规范转移处置医疗废物约200吨，全程严守省市环保政策要求。”医院后勤保障科科长罗静介绍，医院以智慧医废管理为抓手，同步推进生活垃圾分类、推广中医药绿色疗法，走出减污降碳、医废安全处置协同增效的绿色路径，既守护患者健康，也守护城市生态。

一个个“无废细胞”，是“无废城市”建设的微观基础，更是撬动全社会绿色转型的关键支点。目前，南充的“无废”版图已覆盖医院、学校、小区、机关、乡村等多个领域，55个建成的“无废细胞”形成示范效应，全域共建“无废城市”的氛围日益浓厚。

“2025年我市启动70个无废医院、无废小区、无废学校等‘无废细胞’建设，推动‘无废’理念融入日常生活肌理。”市生态环境局副局长刘正表示，下一步，我市将持续向无废机关、无废社区、无废园区等单元延伸覆盖，打造一批可复制、可推广的示范标杆，以点带面、全域推进，让“无废”成为城市发展的鲜明标签，让绿色生产生活方式成为全社会的共同选择。

从单一单元试点到全域系统推进，南充正以“无废细胞”的点滴积累，汇聚成“无废城市”建设的强大合力，不断厚植绿色发展优势，为宜居宜业的现代化城市建设注入持久生态动能。

新闻来源： 南充日报

争上游有话要说：

医疗废物包含感染性、损伤性、药物性等高危类别，如针头、污染敷料、过期药品等。通过严格分类、密闭转运、快速清运及全程台账监管，能显著降低交叉感染和二次污染风险，保护医患及公众健康。争上游科技重点研发搭建了医疗废物追溯管理系统，系统包括针对医疗机构研发的医疗废物院内追溯系统，可实现医疗卫生机构的医疗废物从产生、收集、暂存、出库的交接全流程的信息化管理；针对医废处置机构研发的医废处置公司追溯系统，帮助处置公司实现医疗废物从医疗机构暂存点收取、运输、焚毁的信息化管理；以及针对监管部门研发的卫生、生态监管平台，可实现卫生、生态监管部门对区域内的医疗废物处置进行智慧化监督管理。