“十五五”时期中国将完善经济安全风险防控体系

中经记者 索寒雪 北京报道

近日，国家发展改革委网站全文发布了国家发展改革委主任郑栅洁的署名文章《持续提升国家经济安全保障能力 以新安全格局保障新发展格局》。

郑栅洁指出，“十五五”时期我国经济安全面临的内外部环境更加复杂严峻。资源国矿业政策趋于收紧，能源、关键矿产竞争更趋激烈，近期霍尔木兹海峡航运受阻，进一步凸显了全球产业链供应链及运输通道的脆弱性。

推进经济安全保障能力建设

郑栅洁在文章中指出了国内当前面临的挑战。他指出，周期性、结构性、体制性问题相互交织，新旧动能转换任务艰巨，有效需求不足，供强需弱矛盾突出，国内大循环存在卡点堵点。粮食、能源资源等初级产品保障仍然存在一些薄弱环节，部分品种外采率较高，容易受到全球供应链紧张的影响。

他还表示，部分关键领域技术获取受限，核心零部件、关键基础材料、高端装备等重要环节仍存在“卡脖子”风险。人工智能等新技术新业态安全监管仍需健全完善，数据泄露、深度伪造、网络攻击等安全风险不容忽视。就业和居民收入增长压力较大，防范化解房地产、地方政府债务、中小金融机构等风险任务繁重。

践行总体国家安全观

在第六届消博会期间，上海合作组织秘书长叶尔梅克巴耶夫同样表达了对供应链安全的思考：“在当前这个复杂的地缘经济背景下，务实合作极具重要意义,能够让我们在开放原则上保持持久贸易联系和形成新的供应链。”

针对国内外的复杂环境，郑栅洁提出，深入践行总体国家安全观，既以高质量发展促进高水平安全，又以高水平安全保障高质量发展，推进国家安全体系和能力现代化。其中包括“立足国家经济安全扎实办好自己的事”“提升经济安全韧性和抗冲击能力”“完善经济安全风险防控体系”“加强新兴领域安全治理”。

中国企业改革与发展研究会副会长李锦向《中国经营报》记者表示，践行总体国家安全观，体现了安全嵌入发展全过程，将安全要求融入宏观政策制定、产业布局、科技创新、改革开放等各环节。

李锦认为，这既强调安全是发展的前提，又突出发展是安全的保障，为在复杂环境中推动高质量发展、以新安全格局保障新发展格局提供了权威指导和行动遵循。

（编辑：郝成 审核：朱紫云 校对：张国刚）