信用数据授权运营，已进入关键阶段……

近日，江苏省数据集团发布公告，公开征集省级社会信用领域公共数据授权运营开发主体，进一步推进公共数据授权运营工作，加快公共数据有序开发利用，培育数据要素市场。

在数字经济蓬勃发展的新时代背景下，公共信用数据蕴藏着优化营商环境、创新社会治理的巨大潜力，其作为新型生产要素的价值日益凸显。

当前，全国已成立29家省级数据集团、187家地市级集团，在公共数据授权运营工作方面，已有25个省（区、市）有序铺开这项工作。

2025年，国家发改委、国家数据局先后联合印发《公共数据资源登记管理暂行办法》《公共数据资源授权运营实施规范（试行）》和《关于建立公共数据资源授权运营价格形成机制的通知》等配套政策，从实行公共数据资源登记管理、规范授权运营行为、建立授权运营价格形成机制等方面，对授权运营全流程进行指导规范。

信用数据授权运营地方案例

在“个人信用经济”方面，浙江省官宣钱塘征信有限公司成为信用服务领域的公共数据授权运营商，此举是浙江探索释放数据要素价值的先行先试。钱塘征信拟在用户自主授权基础上，构建个人数字化信用档案，通过信用评价、信用报告等个人信用管理工具，帮助个人高效连接金融、商业及社会服务场景，提升个人信用价值认知与自主管理能力，推动社会诚信建设。

这一模式与韩国MyData服务（“我的数据我做主”模式）有一定相似性，该模式建立了一个由个人管控自己数据的国家制度体系，根据个人意愿，把个人数据积极能动地应用于信用管理、资产管理、健康管理、政务办理等场景。2023年，韩国MyData服务商实现营收达2.5万亿韩元，其中信用信息整合服务收入为72亿韩元。

此外，杭州市宣布浙江汇信成为信用领域的公共数据授权运营单位，具体应用场景为消防技术服务机构信用评价应用场景；温州市大数据运营有限公司成为温州市公共信用领域的公共数据授权运营单位，依法开展公共数据授权运营活动，具体应用场景“无忧背调”基于数据资产云凭证建设，通过人力资源管理一站式Saas服务，帮助中小型企业及其他社会企业精准定位企业人才。

湖南长沙、永州先期开展数据授权运营试点，省大数据交易所开设上线信用数据交易专板，顺利完成永州首笔信用数据产品“乡村振兴贷”的场内交易；2025年7月，永州市印发国内首个针对公共信用数据授权运营的规范性文件《公共信用数据授权运营管理办法（试行）》。

南京征信签约成为南京市公共数据授权运营金融服务领域首批开发主体，是公共信用数据向金融机构提供服务的唯一出口，已实现对全市涉企不动产等关键公共数据的常态化调用，可进一步完善地方性金融数据及征信服务基础设施，打通政务数据与金融服务的链接壁垒，提升普惠金融覆盖面。

数据安全与价值释放

在我看来，信用数据授权运营作为数字经济时代信任基础设施的核心，本质是在数据安全与价值释放之间找平衡。

关于数据保密性，行业里常说的“可用不可见”是最关键的底线。借助隐私计算等技术，既能提取数据价值，又能守住原始信息不泄露，这才破解了“要流通就难安全”的痛点。

经济层面，它的价值其实很实在。

最直接的就是把那些分散在政府、公用事业单位的“沉睡信用数据”盘活了，变成可计量、可利用的资产。这一点，对中小微企业来说极其重要——以往融资难、融资贵，核心是缺乏信用证明，而这些数据正好补上了短板。

放到社会层面，它的改变更深远。

最关键的是厘清了政府与市场的分工，政府定规则、做监管，市场主体发挥技术优势做价值开发，跨部门的数据壁垒也在慢慢打破。

地方探索到国家引领

近日有个重磅消息，国务院国资委正在全力筹备组建新央企“国家数据集团”，作为顶层设计的关键载体，这家集团的成立，将会引领全国数据资源整合，推动数据要素的高效配置与深度应用，激活数据要素的价值。

与此同时，类似上海、广西、杭州、无锡、常州等地方企业征信机构并入数据集团的情况逐渐成为趋势，企业征信机构与数据集团两者相互协同赋能，将有利于数据资源和应用场景精准对接，打造更多市场化信用产品。

国家数据集团虽尚未正式官宣挂牌，但地方数据集团的动作，已然释放出信号，数据要素市场化改革已进入价值释放的关键阶段，数据融合与信用建设的深度绑定，将成为未来发展的必然趋势。

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编辑：源源

校稿：昊宇

来源：源点苏研院