云阳沙市镇：“三全”模式绘就平安乡村新画卷

“汤溪源社区老街入口处有群众聚集，疑似发生纠纷，请立即核实。”近日，重庆市云阳县沙市镇基层治理指挥中心大屏弹出预警信息，系统同步将任务派发至社区网格员老赵的手机终端。

从去年9月起，该镇依托“141”基层智治平台，在场镇街道、学校周边、重点路段等治安敏感区域布设了12台智能视频监控及AI行为分析终端，系统可自动识别人员异常聚集、车辆违规停放、疑似打架斗殴等场景，并在20秒内将预警信息与现场截图推送至责任网格员和派出所民警，实现“秒级感知、精准派单、快速到场”。

“我们以‘141’基层智治体系为依托，以风险预警、矛盾化解、法治服务为导向，构建‘全时监测、全链闭环、全民共建’的平安法治新模式。”该镇相关负责人介绍，该模式为镇域社会大局稳定、基层治理效能提升、平安乡村建设高质量发展注入强劲动能，推动基层数智赋能与“大综合一体化”基层综合治理体制机制创新“双轮驱动”。

数据显示，系统运行以来，累计触发有效预警18次，识别准确率超85%，推动风险防控从“被动处置”向“主动预警”转变。

同时，全镇40名专兼职网格员每日通过“141”平台上报社会治安、安全生产、矛盾纠纷等各类风险信息，形成“天网+人网”全时监测体系，让风险隐患无处遁形。

“兴家村两户村民因宅基地界限问题争执不下，请调解员迅速介入。”近日，镇综治中心工作人员在“141”平台上收到网格员上传的纠纷事件后，立即启动“镇—村—网格”三级联调机制。

调解员在半小时内到达现场，将双方当事人请进村里的“老兵茶室”，邀请老兵调解员、村干部共同参与调解。一杯热茶、几句家常，调解员结合法理情耐心疏导，当日促成双方达成和解协议。

这一高效化解，得益于该镇依托“141”平台构建的“发现—上报—分流—调处—回访”全链条闭环流程。

群众通过“随手拍”、网格员可通过移动终端一键上报矛盾纠纷，平台根据事件类型自动分派至对应板块或下沉力量。简单纠纷由网格员就地化解，一般纠纷由村(社区)调委会限时办结，复杂纠纷由镇综治中心牵头，联合司法所、派出所以及“老兵茶室”等特色调解力量“会诊”解决。

自机制运行以来，全镇累计受理各类矛盾纠纷56件，平均办结时长由原来的5天压缩至2天以内，实现“小事不出网格、大事不出镇村、矛盾不上交”。

“以前觉得法律离我们很远，现在手机上就能看普法短视频，村里还有法治讲座，听得懂、用得上。”富柿村村民黄大爷笑着说。

今年以来，该镇着力打造“云端+实地”立体化普法矩阵，将法治宣传触角延伸至家家户户。

线上，依托网格微信群等载体，开设“每周一法”专栏，定期推送与群众生产生活密切相关的法律知识，累计发布普法信息20余条，覆盖群众2000余人次。

线下，组建由司法所干部、网格员、退伍老兵等力量组成“沙市法治宣讲团”，结合院坝会、赶场日、重要节点等，开展“法治进村社”“普法赶大集”等活动。累计举办线下普法宣传活动2场，发放宣传资料1500余份，解答群众咨询60余人次。

该镇政法工作负责人表示，将持续深化“141”平台平安法治领域场景应用，依托“一网统管、协同共治”路径，进一步拓展风险预警模型、矛盾纠纷智能分流、法治服务精准推送等功能，以平安法治“小切口”推动镇域治理“大提升”，为更高水平的平安云阳建设贡献更多沙市力量。(谭龙、易海林)