要钱不要人？西班牙加区主席：欢迎中国投资，不欢迎大批中国工人

文/历史勘探社

本文陈述所有内容皆有可靠信息来源，赘述在文章结尾

巴塞罗那港的吊臂依旧在港口上空挥舞，码头上的集装箱换了一批又一批，属于中国资本的故事正在西班牙东北部续写。

加泰罗尼亚这片富裕的土地，正成为中国企业叩开欧洲大门的核心枢纽，来自中国的资金、技术与项目纷至沓来，刷新着当地的产业版图。

但在资本涌入的热闹背后，一道新的分歧悄然浮现，当地政府对中国投资敞开怀抱，却对配套引进的中国工人数量划出了明确红线。

这种 “要资本不要人” 的态度，让中西产业合作的新课题，从单纯的互利共赢，延伸到了就业保护与劳工权益的深层博弈。

加泰罗尼亚能成为中国资本进入欧洲的核心，不是偶然，这里背靠巴塞罗那港这个地中海重要枢纽。

港口的物流网络能在 48 小时内触达 4 亿人口的欧洲市场，这是中国企业拓展欧洲业务的天然优势。

再加上当地政府专门为中企设立的 “中国事务处”，从工厂选址到技术认证全程跟进，招商政策诚意十足，吸引了一波又一波中国企业落地。

2020至2024年，加泰罗尼亚新增24个中资项目，占西班牙全国四分之一，中国投资总额达13亿欧元，超2015 - 2019年四倍，200家中国企业在当地设子公司，合作领域广泛。

奇瑞与西班牙埃布罗合作的新能源汽车工厂成标杆，中国驻巴塞罗那总领事称双方务实合作成果丰硕。

2025年中西双边贸易额超550亿美元、双向投资存量近110亿美元，合作态势让加泰罗尼亚对中国资本接纳度走高，其自治区主席称是中国企业入欧“绝佳门户” 。

资本带来的红利显而易见，但随之而来的用工问题，却让加泰罗尼亚政府陷入了谨慎。

4月20日伊利亚接受路透社采访称，加泰罗尼亚欢迎中国投资，但反对大量引进中国工人以保护本地就业，因当地劳动力充足，亚裔社群可依规则参与项目。

西班牙工会也认可中国技术，但强调维护当地劳工法律、保障本土工人权益。

背后还有一层深层考量，2026 年以来，西班牙政府正推进大规模移民合法化改革，计划未来 3 年为 90 万非法移民提供合法身份。

每年帮助约 30 万移民获得工作许可，核心目标就是将 “地下劳动力” 纳入正规体系，缓解本地用工短缺。

加泰罗尼亚作为西班牙经济引擎，自然要契合国家政策，优先保障本地居民和合法外籍劳工的就业机会，避免大量外来工人涌入冲击本地就业市场。

更现实的因素是产业适配，中国企业落地后，大多会推动本地供应链本土化，比如奇瑞埃布罗工厂就明确要强化本地供应链，带动周边经济发展。

这种模式下，核心技术岗位可以通过技术培训培养本地人才，普通生产岗位优先招聘当地工人，无需大规模从国内引进工人。

伊利亚的表态，本质上是在资本红利与就业保护之间寻找平衡，既不拒绝合作，也守住本地民生底线。

“要投资不要大批工人” 的态度，不是合作的阻碍，反而倒逼中西产业合作走向更深度的本土化。

这种本土化，既能满足加泰罗尼亚的就业保护需求，也能让中国企业更好地扎根欧洲市场，实现双赢。

中国企业落地后的本土化实践，已经给出了可行方案，奇瑞埃布罗工厂投产时，就优先招聘本地工人，同时针对新能源汽车技术需求，开展针对性培训，让本地工人快速掌握适配技能。

万华化学在巴塞罗那创新中心采用“技术输入 + 人才本土化”模式，获当地政府和工会认可。

加泰罗尼亚政府优化政策，通过“中国事务处”服务及推动绿色航运等合作铺路，如巴塞罗那港与上海港共建绿色航运线，西班牙首相欢迎中企投资，期待深化合作惠及两国。

西班牙工会的态度也印证了本土化路径的可行性，工会负责人表示，认可中国技术的重要性，但前提是遵守当地劳工法律，保障工人权益。

只要中国企业坚持本地化用工、合规经营，就能化解用工分歧，获得当地社会的支持。

毕竟，就业是民生之本，本地工人的稳定就业，比单纯的资本投入更能获得当地民众的认同。

加泰罗尼亚 “要资本不要大批工人” 的态度，折射出欧洲地区对外资合作的普遍趋势 —— 从单纯的资本引进，转向就业带动、产业升级和民生保障的综合考量。

通过招聘本地工人、开展技术培训，既能降低用工成本，又能提升企业的社会认可度，为长期发展奠定基础。

比如奇瑞埃布罗工厂通过本土化用工，快速获得了当地政府和民众的支持，成为西班牙再工业化战略的典范，这种示范效应会吸引更多中国企业效仿本土化路径。

中国企业带来的技术、资金和市场渠道，能带动当地传统产业转型，比如汽车制造从燃油向新能源升级，提升产业竞争力。

而本地就业的保障，又能稳定社会秩序，吸引更多投资形成良性循环，西班牙政府推动的移民合法化改革，也能为本土化用工提供更多劳动力支撑，缓解用工短缺问题。

加泰罗尼亚作为中西合作的重要窗口，其本土化合作经验有望推广到西班牙其他地区，推动双边合作从点到面、从浅到深，惠及两国企业和民众。

中国企业需要进一步强化本土化意识，把 “本地化用工、合规经营” 作为落地的核心原则。

在项目规划阶段，就同步制定本地化用工计划，优先招聘本地工人，开展针对性技术培训，让本地工人深度参与项目建设和运营。

同时，严格遵守当地劳工法律，保障工人的薪酬、福利和劳动权益，赢得当地社会的信任。

加泰罗尼亚政府也需要保持开放心态，在保护本地就业的同时，为中国企业提供灵活的用工支持。

比如针对技术型人才，可以通过校企合作、人才引进等方式，支持企业合理引进少量专业技术人员，弥补本地人才缺口。

只要双方坚持平等协商、相互包容，以本土化合作为核心，就能化解用工分歧，推动合作走向更深层次。

参考资料：

海峡网——西班牙加区主席直说了：中国带钱来就行，至于人嘛…2026-04-21