CCC认证专项行动落地，汽车业“内卷式”竞争迎来合规分水岭

本报（chinatimes.net.cn）记者刘凯 北京报道

汽车产品的质量问题以及行业内卷式竞争问题将会被治理。

日前，市场监管总局召开了一场专题新闻发布会，对外宣布会在全国范围内开展CCC认证守底线的专项行动。总局认证监管司司长周智高表示，会对所有指定认证机构进行全面的监督检查，对于不合格的产品会执行“一案双查”，不仅会检查生产企业，也会核查认证机构，对于虚假认证的行为采取绝对不允许的态度。同时，相关部门还会对重点领域的认证检测成本进行核算，整治行业里出现的“内卷式”竞争问题。

这一系列监管措施的目的很明确，就是通过CCC认证这个强制要求，介入到价格战背后一直存在的质量和合规问题的博弈当中。而其中涉及的重要领域就是汽车制造。

发展逻辑会被改变

过去两年时间里，汽车行业的价格战从一开始的部分品牌促销，慢慢变成了整个行业的竞争。2025年国内汽车的平均价格比2024年下降了7.6%，和2022年相比累计下降的幅度达到了12.3%。

消费者在短期内能得到实惠，但是汽车产业链上的各个环节都承受了很大的压力。上游的零部件企业被不断压低价格，回款的时间被拉长，能够投入研发的资金也变少了。经销商这边亏损的商家越来越多，库存积压的情况也很严重。

到了2026年一季度，汽车市场出现了一些不一样的变化。乘用车零售的平均价格从2025年的17万元，回升到了3月份的17.5万元，燃油车的促销力度相比上一个季度也有所减小。

出现这样的变化，背后一个重要的外部原因，就是监管部门不断释放出整治行业内卷的信号。2025年3月，政府工作报告里第一次提到了要综合整治行业里的内卷竞争；7月份多个部门召开座谈会，安排规范市场竞争秩序的相关工作；2026年2月，《汽车行业价格行为合规指南》正式对外公布。而这次CCC认证守底线专项行动，更是把整治内卷的工作延伸到了认证检测这个上游环节。

按照此次国家强制性产品认证的相关规定，所有在国内生产、销售以及进口的汽车整车，都必须拿到CCC认证。

这项制度本来是为了保障产品质量安全的，可是在行业竞争越来越激烈的情况下，认证检测行业内部也出现了靠低价抢生意的情况。有部分检测机构为了争取客户，不仅压低检测的报价，还简化检测的流程，甚至还有中介参与到工厂检查、试验样品造假等违规操作里。

市场监管总局在这次行动中明确要求，认证检测的费用必须由企业直接支付，一旦发现有中介人员参与工厂检查，会立刻终止检查工作，同时对所有指定认证机构进行全面的监督检查。

汽车行业观察员赵永琪对《华夏时报》记者表示，规范认证检测环节的价格，会直接改变整车企业的合规成本构成。之前有部分企业通过压低检测机构价格、逃避合规成本来获得价格优势，这样的操作空间将会被压缩。一直合规经营、产品质量管控做得好的企业，能在更公平的环境里获得发展机会。而那些长期靠压缩供应链成本、在合规边缘试探经营的企业，严格的监管会让他们的运营成本变高，也会倒逼这些企业调整竞争的方式。

除此之外，市场监管总局还把小功率电动机、机动车安全玻璃等16种产品，从自我声明评价的方式改成了第三方认证模式，相关企业要在2026年12月31日之前完成证书的转换工作。这就意味着汽车零部件供应链的合规要求全面提高。短时间内，一些规模较小的供应商可能会面临认证费用增加、生产流程需要规范的压力，整个供应链的优胜劣汰速度会加快。不过从整个行业来看，规范的认证环境是保障产品质量的基础，也是企业从拼价格转向拼价值的重要条件。

行业转型迎来关键阶段

CCC认证专项行动给汽车行业带来了一个外部约束条件，不过行业能不能真正摆脱内卷的状态，还要看多个因素一起发挥作用。

2026年一季度的汽车数据，表现出明显的内外市场差异。国内汽车销量达482.3万辆，同比下降了20.3%。同一时期汽车出口量有222.6万辆，同比增长了56.7%，其中新能源汽车出口95.4万辆，同比增长幅度超过了一倍。

国内市场表现低迷，表面原因是2025年底新能源汽车购置税减免政策调整，让很多消费者提前购车，透支了今年年初的市场需求。深层次的原因则是产品同质化的问题越来越严重，让行业陷入了内卷的循环。各个车企推出的产品差别越来越小，竞争只能集中在价格上，消费者反而开始观望，等着车价继续下降。

在这样的竞争环境下，行业上下游的利润分配出现了严重的不平衡。电池、芯片等上游供应商的利润率一直在提高，整车厂商的利润空间被大幅挤压。以宁德时代为例，该企业2026年一季度的净利润有207亿元，这个数字超过了除比亚迪以外其他国内车企2025年全年的盈利总和。整车制造环节遇到的盈利难题，不是某一家企业能独自解决的，需要从行业竞争规则的层面做出系统性的调整。

市场监管总局在这次专项行动中还表示，会重新修订汽车CCC认证的实施规则，根据产品的不同特点调整认证模式，严格认证的执行流程，加强对认证之后产品的监督管理。

这个信号也说明，未来行业的合规要求会越来越高。值得一提的是，在CCC认证专项行动公布之前，市场监管总局还组织召开了企业公平竞争座谈会，宁德时代、比亚迪、奇瑞等企业都有参与，会议讨论的内容里，就有构建企业出海良性竞争环境这一项。对内依靠CCC认证规范竞争秩序，对外为出口企业搭建统一的合规框架，这两方面的政策方向是相互配合的。

从行业自身的发展情况来看，已经有迹象表明行业价值回归的机会正在到来。2026年一季度，汽车行业的利润率虽然还处在较低水平，但是市场价格促销的力度保持得比较稳定，没有出现恶性竞争加剧的情况。乘联会秘书长崔东树认为，今年汽车行业在缓解内卷问题上取得了一些效果，车价保持稳定，也推动了行业朝着健康的方向发展。

不过行业在转型的过程中，还是遇到了很多实际的困难。车型更新换代的速度太快，让企业的成本压力不断变大。蔚来创始人李斌在近期的行业论坛上提到，进入智能电动时代以后，芯片、电池、内饰等部件都在快速更新，一款车型可能会因为这样的迭代浪费数亿元的研发资金。在供应链方面，原材料价格整体出现上涨，芯片、内存的价格也快速提升，给整车厂商控制成本带来了持续的压力。岚图汽车董事长卢放表示，要是上游产品的价格继续上涨，最终会影响到终端售价，让整个汽车市场的价格出现上涨。

赵永琪表示，在这样复杂的市场环境下，加强CCC认证监管更像是一项基础的制度安排。这项措施不能直接解决市场需求不足或者成本上涨的问题，但是通过提高合规底线、压缩不合规的操作空间，能为行业从价格战转向价值战打下制度基础。

当政策提高了行业门槛，监管严格规范了企业行为，行业的竞争规则会慢慢回到重视质量和创新的轨道上。这个转变过程不会很快完成，但是发展方向已很清晰。

责任编辑：李延安 主编：于建平