美国急于外交胜利，160页协议缩水至五页纸？

欧洲盟友对美国在伊朗谈判中的策略感到担忧。外界认为，一支缺乏经验的美国团队正急于达成一项备受瞩目的速成协议，这不仅无法解决问题，反而可能激化深层矛盾。

多位在伊朗首都德黑兰拥有丰富经验的外交官指出，华盛顿渴望为总统特朗普赢取外交胜利，这种急切心态可能导致双方在伊朗核计划和解除制裁问题上，仅达成一份流于表面的协议。

分析人士警告称，此举可能引发漫长且在技术层面极为复杂的后续谈判。

“我们担心的不是达不成协议，”一位欧洲高级外交官表示。在接受采访的八位现任或前任核问题官员中，这一观点具有普遍代表性。

“真正令人担忧的是，一份糟糕的初步协议将带来无穷无尽的后续麻烦。”对于外界针对谈判风格、团队构成、目标设定以及速成协议风险的质疑，白宫予以驳斥。

白宫发言人安娜·凯利声称：“特朗普总统在代表美国和美国人民达成优质协议方面有着可靠的记录，他只会接受符合‘美国优先’原则的协议。”

法国、英国和德国的外交官表示，他们已被边缘化。这三个国家早在2003年就开启了与伊朗的谈判。从2013年到2015年，这三国与美国合作，通过解除制裁换取对伊朗核计划的限制，最终达成了《联合全面行动计划》。

2018年，特朗普在首个任期内退出了该协定，并称其“极度偏袒一方”。这项协定曾是其前任奥巴马标志性的外交政策成果。

在经历长达40天的空袭后，美国和伊朗谈判代表于本月早些时候在巴基斯坦首都伊斯兰堡开启对话。双方再次聚焦于用核限制换取经济援助这一熟悉的利益交换模式。

周日，伊斯兰堡出现了一些准备恢复面对面谈判的迹象。外交官们指出，根深蒂固的不信任感和截然不同的谈判风格，增加了达成脆弱框架协议的风险，而这种框架在政治上对双方都难以维系。

曾在2013至2015年间协调谈判的费代丽卡·莫盖里尼表示：“我们耗费了12年时间，完成了海量的技术工作。真的有人认为这能在21小时内搞定吗？”

外交官们认为，围绕核问题与经济方案，双方或许能达成一份框架性协议。但他们同时警告，核问题仍是目前最具争议的核心。

目前的谈判焦点集中在伊朗约440公斤丰度为60%的浓缩铀库存上。如果进一步提纯，这些材料足以制造数件核武器。

首选方案是在国际原子能机构的监督下，在伊朗境内对这些浓缩铀进行“降级混合”。另一种混合方案则是将部分材料运往海外。

土耳其和法国被认为是潜在的目的地。两位外交官透露，将材料运往美国在政治上对伊朗来说难以接受，而华盛顿对俄罗斯这一选项也不感兴趣。

即使是这些选项，也需要漫长的谈判。双方必须就在空袭中可能被掩埋的材料的回收、数量的核实以及安全运输等问题达成一致。

伊朗方面也曾提出，将材料在海外储存一段固定时间。

“无论现在发生什么，都只是一个起点，”一位曾参与核谈判的西方外交官表示。“这就是为什么2015年的《联合全面行动计划》长达160页。”

在库存问题之外，更深层次的争议在于伊朗是否拥有浓缩铀的权利。特朗普公开主张实现“零浓缩”，而伊朗则坚称其有权为民用目的进行铀浓缩，并否认试图制造核弹。

一种可能的妥协方案是暂时中止浓缩活动，随后在严格条件下以极低丰度恢复。欧洲方面强调，国际原子能机构发挥核心作用至关重要，这包括进行侵入性核查和获得无限制的访问权限。

2006年至2009年担任法国首席谈判代表的热拉尔·阿罗表示：“与伊朗的谈判需要极其细致和微妙的考量：字字千金。这绝不是可以草率行事的事情。”

经济领域的谈判重点在于解除制裁和解冻伊朗资产。外交官们指出，短期内，伊朗希望能够动用部分被冻结的海外资金。

一位了解德黑兰立场的地区高级外交官暗指特朗普主要谈判代表史蒂夫·维特科夫和贾里德·库什纳的商业背景，他表示：“这些谈判不是握个手就能敲定的房地产交易。谈判涉及步骤的先后顺序、制裁的解除以及对等的核措施。”

外交官们分析指出，战争使伊朗的立场变得更加强硬。这表明，即便在寻求经济援助的同时，伊朗依然具备承受压力的能力。

在早期的外交斡旋中遭到美国和以色列的攻击后，德黑兰的首要诉求是获得互不侵犯的保证。美国的盟友也抱有同样的担忧。海湾国家希望解决伊朗的弹道导弹和代理人活动问题。

以色列则在推动实施最大限度的限制。相比之下，在战争削弱了其武装力量后，伊朗将其剩余的导弹能力视为至关重要的威慑力量。

外交官们认为，在没有更广泛安全保障的情况下，要求伊朗完全放弃导弹能力是不切实际的。

特朗普政府的一位高级官员表示，华盛顿的红线包括停止铀浓缩、拆除主要浓缩设施、回收高浓缩铀，以及接受一个包含地区盟友在内的更广泛的降级框架。

欧洲官员承认，他们之所以被边缘化，部分原因在于去年推动恢复联合国制裁，并将伊朗伊斯兰革命卫队定性为恐怖组织。

但他们也表示，欧洲选择置身冲突之外的决定，德黑兰并非没有察觉。“这支美国团队显然缺乏足够的专业知识，”一位欧洲官员指出。他提到，2015年的谈判有大约200名外交官、金融和核专家参与。“我们在这个问题上已经深耕了二十年。”

白宫官员则回应称，来自国家安全委员会、国务院和国防部的官员都出席了伊斯兰堡的谈判，并持续参与其中。