菲律宾国会质疑教育部三学期制安排，担忧学生课时被压缩

此次会议由委员会主席罗曼·罗穆洛主持。多名议员要求教育部详细说明，若未来遇到台风、暴雨等极端天气导致停课，新校历将如何保障课程进度与教学目标完成。菲律宾每年频繁遭受自然灾害，学校停课情况并不少见，因此课时安排成为讨论焦点。

罗穆洛在会上表示，如果学期安排过于紧凑，又没有预留足够补课天数，学生将无法完成应学内容，最终受害的是孩子们。他说：“如果中间不断停课，课程怎么完成？最可怜的还是学生。”

菲律宾教育部助理部长贾尼尔·TY·达图坎回应称，教师将依据所谓的“工作预算表”安排教学内容，可根据实际授课时间优先完成核心学习能力目标，即“最基本学习能力标准”（MELCs）。不过他也承认，目前许多执行细节仍需进一步完善。

会议上，议员们还指出教育部提交的数据存在矛盾。根据教育部简报，新三学期制全年教学日似乎只有172天，低于外界普遍认知的180天教学标准。罗穆洛要求教育部尽快澄清计算方式，并确保符合教育质量要求。

除了校历安排，众议院也重点检视教育部提出的“学业恢复与可及学习计划”（ARAL）。议员质疑，该计划目前似乎主要针对一年级学生，但根据官方数据，从小学到高中多个年级都存在学习落后问题。

罗穆洛表示：“为什么只关注一年级？根据你们自己的数据，从一年级到十二年级都有学习差距。”他建议将补救教学扩大至所有年级，并考虑设立为期八周的集中学习恢复计划，而不是仅在正常课堂中零散安排辅导。

教育部回应称，将研究相关建议，同时强调现有方案是为了在学业恢复与学生身心健康之间取得平衡。官员解释，学生长期承受课业压力，因此在课程设计上必须兼顾学习与休息。

针对新制度中设置的“五天补救学习期”，议员也要求说明政策依据。达图坎坦言，该安排更多基于实际操作考量，并无专门研究支持五天模式，但认为这是目前较可行的平衡方案。

根据教育部规划，三学期制将于每年6月初开学，第一学期持续至9月，第二学期至12月，第三学期则从1月延续至3月底。每学期安排54至61天连续授课时间，并加入评估、补救教学、教师培训及健康休整时段。

教育部指出，此次改革旨在减少过去频繁停课导致的教学中断。数据显示，2023至2024学年多达53天课程因天气灾害及非教学活动受影响，导致教学压缩、学生学习时间减少。

不过，国会议员强调，改革方向虽值得肯定，但在正式实施前，教育部必须提交更完整的数据、清晰政策依据及应急预案，确保新制度真正解决学习落后问题，而不是增加学校和师生负担。