上级媒体看盘锦丨农民日报：融合浪潮涌盘锦

在辽宁省盘锦市的广袤大地上，城乡融合热潮持续涌动：王家街道曙光村的村民享受着与城市同等的环卫服务，坝墙子镇的老人在家门口就能得到县医院专家的诊疗，大堡子村的民宿里游客与村民闲话家常，新立镇的稻田里河蟹与水稻共生长……这座兼具湿地风光与产业活力的城市，正以基础设施互联互通、公共服务均等普惠、产业协同振兴为三大支柱，打破城乡壁垒，书写东北老工业基地城乡融合发展新篇章。

基础设施提质

织密城乡联通“神经网络”

“以前村里污水乱流、垃圾乱堆，现在出门是柏油路，做饭用天然气，上网速度不比城里慢，就连快递都能直接送到家门口！”吴家镇孙家村村民张红霞的感慨，道出了盘锦农村基础设施的蝶变。

城乡融合，基础为要。盘锦始终将基础设施均等化供给作为突破口，推动水、电、气、路、网等城市配套向乡村全面延伸，构建起覆盖全域的“神经网络”。

自2016年起，盘锦启动农村基础设施提质工程，天然气、自来水、稳定供电陆续覆盖全市村落，彻底改变了农民依赖柴火灶、燃煤取暖的传统生活方式。“十四五”期间，盘锦加大投入力度，补齐城乡基础设施短板，新建改造城乡燃气、供水、供热管线1282公里，农村黑色路面实现“村村通”，燃气管网覆盖率达到100%，实现“户户通”。

在孙家村，户厕改造全面完成，室内水冲式厕所接入管网，让污水汇入镇污水处理系统，氧化塘生态处理模式让污水实现自然降解，既环保又省心。“现在房前屋后走到哪儿都干净整洁！”张红霞的话里满是知足。

交通与物流的无缝衔接，让城乡距离不断拉近。盘锦创新推出“交邮融合”模式，开通37条城乡公交线路搭载快递业务，快递搭乘公交“顺风车”直达191个农村驿站，日均运输里程达2519公里，运送下行邮件10万余件、上行邮件7000余件。这种“出行+物流”一体化服务，不仅解决了农村居民出行难题，更打通了城乡物流“最后一公里”，让“下行快递送进村、上行邮寄不出村”成为现实。

如今的盘锦乡村，智慧元素不断涌现：辽西北供水应急支线通水让农民喝上与城市同源同质的饮用水，农村公路维修改造总里程达220.9公里，乡村微循环公交线路增至23条，5G网络实现全域覆盖。

基础设施的全面升级，不仅改善了农村人居环境，更吸引了更多企业“下乡进村”。孙家村集体经济年收入稳定在40万至50万元，村民实现家门口就业。

公共服务均等

共享城乡优质“民生蛋糕”

如果说基础设施是城乡融合的“筋骨”，那么公共服务就是滋养民心的“血脉”。近年来，盘锦市打破城乡服务壁垒，推动优质资源下沉乡村，让教育、医疗、便民服务等资源跨越城乡界限，让乡村群众在家门口享受高质量服务。

每天清晨7时20分，吴家镇西三家子村的初中生陈希文准时坐上校车，仅需10分钟便能抵达冬梅中学。“从小学到初中，校车一直接送我们，一学期费用才200元，安全又方便。”陈希文说。

冬梅中学校长王波是这里的毕业生，亲眼见证了乡村教育的蝶变。“学校现有378名学生，配备7辆专用校车，每车均有照管员随行。政府补贴与学生自缴相结合的模式，让农村孩子享受到安全便捷的出行服务。”王波介绍。除此之外，校园里8元一顿的配餐营养均衡，课后服务也延伸至16时30分，切实解决了家长的后顾之忧。“现在农村孩子的学习条件，比我们那时候好太多了！”王波感慨道。

与冬梅中学相邻的吴家镇卫生院，日常诊疗服务有序开展。“县医院专家每月至少一次进村坐诊，中医服务每月3次，内科、彩超等专家还会带设备为慢性病患者上门诊疗。”卫生院院长刘文杰介绍，2025年，卫生院为1440名65岁以上老年人开展免费体检，涵盖抽血、彩超、心电图等项目。患者韩先生说：“以前买治疗静脉曲张的地奥司明片，到处都找不到，现在村卫生室能按需采购，在家门口就能取药，方便多了。”

近年来，医疗服务的下沉让村民看病不再奔波。盘锦市组建县域医共体，构建“村卫生室—镇医院—县医院”三级体系，实现就诊资料互通、检查结果互认，县医院设绿色转诊通道和专用挂号窗口，患者无需重复检查，降低了患者就医成本。

便民服务的触角不断延伸，让乡村生活更有温度。田庄台镇实现低保应保尽保，为53名残疾人建立档案并适配21件辅助器具；辽宁农商银行在村级超市设立助农金融点，方便村民办理取款、转账、社保缴费等业务；“新时代乡村阅读季”连续开展6年，实现行政村数字阅读全覆盖，农家书屋成为农民学知识、强技能的“致富加油站”。从养老托育到文化服务，从金融支持到社会治理，盘锦的公共服务正实现从“补短板”到“提品质”的跨越，让城乡居民共享发展成果。

产业发展赋能

激活城乡共富“核心引擎”

产业协同是城乡融合的核心动力。盘锦立足资源禀赋，以“接二连三”“跨二连三”的创新路径，推动城市资本、技术、人才与乡村资源深度融合，构建起特色鲜明、优势互补的现代产业体系，让乡村既“留得住人”又“富得了民”。

在大洼区田家街道大堡子村，曾经土路纵横的小村庄，如今凭借盘锦大米、河蟹、碱地柿子等特色农产品，走出了一条农文旅融合的振兴之路。“村里每栋碱地柿子大棚净收入达8万元，稻田慢行系统、民宿配套齐全，夏天来研学、钓螃蟹、摘柿子的游客特别多。”村党支部书记郭美辰介绍，产业发展让村民收入翻了几番，日子越过越红火。返乡大学生郭佳明从六七栋大棚起步，如今已发展到260栋标准化大棚，建立起碱地柿子全产业链，开办农民夜校传授技术，带动周边农户年均增收2万余元。

“蟹稻共生”模式成为盘锦产业融合的标志性成果。在新立镇，3.2万亩稻田养蟹面积占总耕地面积的65%，这种“一地两用、一水两养、一季两收”的生态种养模式，既保障了粮食产量稳定，又拓宽了农民增收渠道，实现生态效益与经济效益双赢。目前，全市稻蟹共生面积达101万亩，苇田鱼虾蟹立体生态养殖面积达75.6万亩，盘锦大米、盘锦河蟹品牌价值包揽全省农产品区域公用品牌冠亚军，东北新发地、胡家河蟹市场两个农产品集散地年交易额合计超210亿元。

产业链的延伸与拓展，让农业价值持续升级。盘锦聚焦“粮头食尾”“农头工尾”，推动稻米、大豆、水飞蓟等特色农产品跳出“原字号”局限，以米糠、稻壳、豆粕等副产物为原料生产谷维素、天然阿魏酸、白炭黑、磷脂等高附加值产品，粳稻、大豆产业链产值分别达到110亿元、120亿元。同时，以国际湿地城市品牌为依托，串珠成链整合资源，打造北旅田园黑风关古镇、朝鲜族风情露营地等一批田园文旅新场景。鼎翔生态旅游度假区入选全国春季乡村旅游精品线路，全市旅游收入年均增长16%。

产业振兴不仅带来了经济收益，更涵养了文明乡风。大堡子村推行文明积分兑换制度，定期评选“好婆婆”“好儿媳”“最美庭院”等先进典型，村民文明素养显著提升，村里矛盾少了、互助多了，形成了和谐向善的良好氛围。这种“产业兴村、文化润村”的发展模式，让乡村既有“钱袋子”更有“精气神”，为城乡融合发展注入持久动力。

从基础设施互联互通到公共服务均等普惠，从产业协同振兴，盘锦的城乡融合发展正从“外在融合”向“内在融合”深度演进。这座湿地之都用实践证明：城乡融合不是简单的“城市复制”，而是立足资源禀赋、彰显乡村特色的优势互补；不是单向的“城市辐射”，而是双向赋能、互促共进的良性循环。

辽河汤汤，苇海茫茫。在城乡融合的浪潮中，盘锦正以更加开放的姿态、更加务实的举措，持续打破城乡壁垒，激活全域发展动能。未来，这座城市将继续深化城乡融合体制机制创新，在缩小城乡差距、促进共同富裕的道路上稳步前行，为东北老工业基地转型振兴提供可复制、可推广的“盘锦经验”，让城乡融合之花在辽河三角洲绚烂绽放。

来源：农民日报