中方行使否决权，新加坡称感到失望，新加坡大使质疑一票否决

2026年4月7日，联合国安理会围绕一份涉及霍尔木兹海峡航行自由的决议草案展开表决。

最终草案获得11票赞成、2票弃权，却因为中国和俄罗斯两个安理会常任理事国投下反对票，未能获得通过。

这一结果迅速引发国际舆论热议，英美、巴林等8个国家公开表达不满，要求中方作出解释，新加坡更是明确表态对草案被否感到失望，其常驻联合国大使柏罕加福还公开提出应该取消安理会的一票否决权。

这份被中俄否决的决议草案，由巴林代表海湾合作委员会成员国牵头提出，表面上打着保障霍尔木兹海峡航行自由、维护全球能源运输安全的旗号。

霍尔木兹海峡素有“世界油阀”之称，全球约三分之一的海运原油通过这里运输，直接关系到全球能源供应稳定和多国经济发展，海湾国家对海峡安全的担忧完全可以理解，这也是草案能获得11票赞成的重要原因。

但这份草案的问题并不在保障航行自由本身，而在其隐藏的核心意图——以维护航运安全为幌子，试图为未经联合国授权的军事干预行为披上合法外衣，给个别国家使用武力解决地区争端开通行证。

草案的内容刻意回避了中东地区紧张局势的根源，片面将矛头指向伊朗，完全忽略了美国等西方国家对伊朗的极限施压、军事威胁等关键问题，本质上是西方国家操控安理会、推行地区霸权的工具。

中国在安理会投下否决票，是基于联合国宪章宗旨和原则的负责任选择，绝非反对霍尔木兹海峡的航行安全。

中国常驻联合国代表傅聪大使在表决后明确作出官方回应，中方始终支持维护霍尔木兹海峡的航行自由与安全，充分理解海湾国家对航运安全的合理关切，也一直致力于推动地区局势缓和降温。

但安理会的核心职责是维护国际和平与安全，作出的每一项决议都应兼顾公平与公正，不能成为个别国家发动军事干预、干涉他国内政的工具。

这份草案在各方存在严重分歧的情况下仓促表决，一旦通过，会给地区局势火上浇油，极易引发冲突升级，甚至导致中东地区陷入更大规模的战乱。

中方行使否决权，就是要阻止安理会被滥用，守住不使用武力、和平解决国际争端的底线，这是作为安理会常任理事国必须承担的责任。

俄罗斯的立场与中方高度一致，俄罗斯常驻联合国代表涅边贾在表决中明确指出，这份草案的内容充满失衡与对抗性，完全无视美国和以色列对伊朗的非法袭击，将伊朗单方面描绘成地区紧张的唯一根源。

草案的部分条款相当于给美国开出一张“空白支票”，允许其升级针对伊朗的侵略行动，一旦生效，会在国际法上开创危险先例，彻底破坏地区和平谈判的可能。

俄罗斯同样反对借航行自由之名行军事干预之实，选择与中国联手行使否决权，就是要维护联合国的权威，阻止西方国家利用安理会实现自身军事目的，守护中东地区的和平稳定。

决议被否决后，英美、巴林等8个国家立刻跳出来表达不满，甚至公开要求中方给出解释，试图将中俄塑造成阻碍全球航运安全的负面形象。

但国际社会看得清楚，这些国家真正关心的从来不是霍尔木兹海峡的和平稳定，而是如何操控这条战略通道，实现对中东地区的控制，中俄的否决票，直接戳破了它们的虚假面具。

在一众表态的国家中，新加坡的反应格外引人关注。4月17日，柏罕加福在联合国大会的公开发言中，代表新加坡明确表达对决议被否的失望，还声称这一结果对全球能源运输安全构成威胁，甚至提出应该取消安理会常任理事国的一票否决权。

新加坡之所以有这样的态度，核心源于自身的国家利益与经济命脉。新加坡是全球重要的港口国家，经济高度依赖马六甲海峡的航运与转口贸易，其GDP的很大一部分来自船舶加油、金融结算、物流中转等航运相关产业。

而霍尔木兹海峡是全球能源运输的核心通道，与马六甲海峡直接相连，霍尔木兹海峡一旦爆发冲突，全球石油运输受阻，马六甲海峡的航运量会大幅下降，新加坡的航运枢纽地位、经济发展都会遭受直接冲击。

作为一个国土面积狭小、资源匮乏、经济完全依赖国际航运的国家，新加坡对国际航道的稳定格外敏感，它迫切希望霍尔木兹海峡保持畅通。

所以看到自己支持的决议被否决，第一时间从自身利益出发表达失望，这一立场有其现实考量，但却忽略了决议背后的霸权风险。

新加坡大使提出取消一票否决权的诉求，看似是针对此次表决结果，实则是中小国家在国际事务中话语权不足的情绪宣泄，但这一诉求完全忽视了一票否决权的设立初衷与核心作用。

安理会一票否决权是《联合国宪章》明确规定的核心制度，以“大国一致”为基本原则，设立的目的是防止大国之间爆发直接冲突，避免重蹈一战后国际联盟无力阻止战争的覆辙，是维护全球和平与稳定的重要安全阀。

二战后的历史已经证明，一票否决权能有效过滤仓促、片面的决议，防止安理会被少数强国操控，让国际事务的决策更趋理性、公平。

对于中小国家而言，一票否决权并非威胁，反而能制衡霸权国家的单边行为，避免国际秩序变成强国的一言堂。

如果取消一票否决权，安理会会彻底失去平衡，霸权国家可以随意通过符合自身利益的决议，中小国家的主权与利益反而更难得到保障，国际社会会陷入更混乱的局面。

中方始终认为，霍尔木兹海峡的安全稳定，不能依靠军事威胁、外部干预，只能通过地区国家之间的平等对话与协商解决。

真正保障航行自由的方式，是尊重伊朗等海峡沿岸国家的主权、安全与发展利益，兼顾各方合理关切，通过和平谈判化解分歧，而不是借联合国的名义搞军事施压。

中方一直积极推动中东地区的和平进程，主张通过外交途径解决美伊矛盾，反对任何形式的单边制裁与军事冒险，这才是实现霍尔木兹海峡长期稳定的根本路径。

西方国家放弃霸权思维，停止对伊朗的极限施压，停止试图操控地区事务，才是对全球能源运输安全最切实的保障。

参考资料：

伊朗在霍尔木兹海峡收费，为何新加坡急了？——澎湃新闻