警告三次不如动真格一次！中国下达逐客令，巴拿马反应出乎意料

2026年4月9日，巴拿马总统穆利诺说了一句让很多人意外的话：“我们不和中国为敌。”

三个月前还冲进港区强行驱赶中方员工的巴拿马政府，怎么突然就变了调门？这中间到底发生了什么？

这事还得从2026年1月29日说起，巴拿马最高法院作出了一个让整个国际商界都感到吃惊的裁决，长江和记实业持有的巴尔博亚港和克里斯托瓦尔港特许经营权被认定为“违反宪法”。

一时间长江和记真金白银换来的合同不仅判定无效，还不得上诉。紧接着，总统签署行政令，授权交通部对港口公司全部可移动资产实施“临时征用”。

而就在长和走法律途径维权的同时，巴拿马政府的动作一点没停，短短几天之内，国际航运巨头马士基和地中海航运分别拿到了巴尔博亚港和克里斯托瓦尔港18个月的“临时运营权”。

从合同被废到军警清场再到新人接手，一条龙操作行云流水，像事先排演过一样，马士基和地中海航运真的不知道接手的是一个法律纠纷缠身的烫手山芋？

他们当然知道，但他们还是选择了进场，不管是为了短期市场份额，还是为了对美方释放政治信号。

至于巴拿马政府这么干脆利落，背后站的是谁，外界并不难猜。特朗普政府自上台以来，反复声称中国“控制”着巴拿马运河，不断施压巴方采取行动。

美方将巴拿马运河视为核心利益区，对中国企业参与区域基建感到不安，遂以多种方式敦促巴方动手，而巴拿马方面则是顺水推舟，用一纸法院裁决把中资企业三十年的心血一把抹掉。

然后面对这场有备而来的围猎，中国的回应方式让很多人没想到，咱们先礼后兵，三月初的时候，先有国家交通主管部门约谈了马士基和地中海航运的负责人。

紧接着，再有发改部门外资司先后与两家公司高层进行工作会谈，最后3月20日，相关司局主要负责人又与马士基集团首席执行官柯文胜举行会晤谈话。

而那次的谈话的重点很清楚，这两家航运巨头在巴拿马那两个码头的“接盘”行为，损害了中企利益，破坏了市场规则。

只是中方三番四次的警告和交涉都不见效，于是到了四月，中方索性不再谈了，开始直接动真格。

据英国《金融时报》4月15日报道，多名消息人士透露，中方直接要求马士基和地中海航运立即停止在巴拿马运河的港口运营。

而且逐客令下完后，配套的法律工具几乎同步到位，4月份的时候，先是国务院出台相关规定，随后又发布了《反外国不当域外管辖条例》。

总结下来就是，谁敢帮美方在中资资产上动手脚，谁就在中国市场别想好过。

除此之外，经济上，中远海运暂停业务后，巴尔博亚港吞吐量3天暴跌约40%，巴拿马运河每日损失通行费约80万美元，按此节奏一年潜在损失超过3亿美元。

而海事部门的动作更直接，中国港口国监督检查对巴拿马籍船舶实施了更加严格的检查，短短5天时间，28艘巴拿马籍货轮因安全问题被依法扣留。

之后整个3月，累计92艘巴拿马籍船只被滞留在中国港口，占同期外籍船舶滞留总数的七成以上。

就连此前的基建项目也按下了暂停键，海关的检验检疫标准没变，但执行力度明显提升，另外巴拿马的香蕉和咖啡想进中国市场，每一批都必须走完最严格的抽检程序。

于是这套组合拳打下去，马士基和地中海航运的反应最有意思，他们一个闭口不谈对巴拿马的长期投资，并已开启资产切割程序，另一个只肯签短期合同，用的全是长和遗留的旧设备，明摆着随时准备跑路。

至于巴拿马官方的反应，巴拿马外交部长马丁内斯-阿查先急了，他在4月8日公开宣称中国对巴方船只的检查是政治报复，要求中方“尊重巴拿马的法律主权”。

但仅仅过了一天，总统穆利诺亲自出面打脸，他当时站在巴尔博亚港的码头前说，巴拿马船只被中方检查一事，在国际航运中属于正常现象，“这与政治报复没关系”。

紧接着他又说了一句更让人意外的话，“我们无意与中国产生摩擦”、“希望回到政治关系的常态”。

巴拿马为什么这么快就撑不住了？数据最有说服力，中远航运一撤出，港口吞吐量直接掉四成，每天几十万美元从账上蒸发，换谁都坐不住。

还是后来巴拿马经济学者们把这笔账算好之后递交到上面后，穆利诺政府才终于明白自己闯了多大的祸。

再加上中国有可供选择的替代方案，那就是秘鲁的钱凯港，中远海运此前投了35亿美元，2024年已开港运营，2026年正处于从初具规模到完全成熟运营全面过渡的关键阶段。

所以巴拿马彻底慌了，一旦中国货轮找到了更划算的路线，巴拿马运河的通行费收入少说也要砍掉一半，巴拿马政府根本不敢赌。

而纵观这场风波，巴拿马的剧本其实一点都不新鲜。过去几年里，一些小国家在大国博弈中总想玩一把“左右逢源”，殊不知，一旦判断失误，从“棋子”变成“弃子”的间隔，往往比想象中短得多。

巴拿马以为跟着美国的步调走，能换来保护伞和经济补偿，现实却给了它一个致命一击，因为美国除了一句口头支持，真金白银一分没掏。

至于中国，从1997年长和入驻巴拿马，到2026年港口被强行接管，整整二十九年，最终在这件事中也学到了一个重要的道理，那就是和平时期可以讲道理，但该亮剑的时候不能含糊。

警告三次不如动真格一次，这不是一句气话，是被反复验证过的硬道理。