改革赋能优服务 法治护航惠民生 ——黄山市两项改革擦亮营商环境“金字招牌”

（来源：黄山在线）

转自：黄山在线

近年来，黄山市坚持以改革破题、以服务增效，深耕“综合·查研服”一体化改革与“无证明城市”建设两项重点任务，推动执法监管从“粗放式”向“精准化”转型、政务服务从“跑多次”向“零跑腿”升级，以法治软实力筑牢营商环境硬支撑，为全市高质量发展注入强劲动能。

执法监管方面，黄山市率先打破“重检查、轻服务”的传统模式，选取黄山区及住宿业开展“综合·查研服”一体化改革试点，重塑监管服务新生态。在“综合查一次”改革基础上，构建“1+N”制度体系，出台配套方案与流程图，制定“一表通查”清单，建立“信用+风险”分级分类监管等机制，绘就改革“施工图”。试点期间，累计走访企业86家，梳理法律风险点46处，提出意见建议58条，推行柔性执法与“一企一档”动态监管，有效减少对企业经营的干扰。同时，强化“综合研”闭环处置，聚焦行业痛点精准研判；做实“综合服”精准赋能，创新阶梯式退订机制，成功化解纠纷208起，成功率达84.2%，培育诚信标杆4家，推出“徽商诚E贷”等助企融资模式。全市限上住宿业主体同比增长24.7%，实现了监管与服务双向提质、企业与行业共赢发展。

政务服务方面，黄山市以数字化改革为引擎，全力推进“无证明城市”建设，让“数据跑路”替代“群众跑腿”。坚持“法无规定一律取消”原则，对市本级448项政务服务事项涉及的1188个证明材料开展4轮清理，直接取消349个、通过告知承诺免提交103个，累计减免材料近15万件次，从源头精简办事环节。自主开发“徽证通”平台，对接皖事通、慧黄山等系统，实现84类电子证照共享互认，打造“一次申请、内部流转、全程免交”的无感核验服务，过去需要数日办结的核验如今实时完成。此外，推动信用报告嵌入审批、招投标等场景，累计开展信用核查8.26万次，构建“放管结合”的治理闭环，让企业群众办事更便捷、更高效。

两项改革同步发力、协同增效，既有效破解了多头检查、重复跑腿等顽瘴痼疾，也充分彰显了法治为民的温度与力度。目前，“综合·查研服”一体化改革正从试点走向全面推广，“无证明城市”建设持续打通数据壁垒、优化平台效能，黄山市法治化营商环境品牌愈发亮眼。

下一步，黄山市将持续深化改革创新，健全长效机制，强化数字赋能，以更实举措、更优服务，不断提升企业获得感和群众满意度，为全市高质量发展提供坚实法治保障。

值班编辑：程红妹