兰考县探索“田村一体、片区组团”乡村建设新实践——绘就平原农区乡村振兴新图景

全媒体记者 路文川
悠悠黄河水，哺育兰考大地；殷殷振兴志，绘就良田美景。作为焦裕禄精神的发源地，兰考县始终牢记嘱托、感恩奋进，深入贯彻落实县域治理“三起来”重要指示，探索“田村一体、片区组团”乡村建设新实践，以全域高标准农田建设为基础，以产业融合发展为引擎，以和美乡村建设为抓手，以共建共享为底色，走出了一条具有平原农区特色的乡村振兴之路，让黄河岸边的乡村焕发勃勃生机，让新时代的兰考答卷写满民生温度。

规划引领 全域一体 激活乡村振兴新动能

乡村振兴，规划先行。兰考县作为全省首批宜居宜业和美乡村创制型先导区，深知科学规划是乡村建设的“定盘星”，打破镇村行政边界限制，以“县城—中心镇—中心村”发展轴为核心骨架，构建“木铎湾先导示范、9个跨镇组团竞相协同、74个跨村片区全域推进”的乡村发展新格局，让乡村建设从“单兵作战”转向“抱团发展”，实现全域一盘棋、发展一张图。

9个跨镇组团立足城乡融合发展和产业链协同升级，以中心镇为辐射带动核心，紧扣“镇区活乡村、园区强乡村、片区富乡村”的发展思路，推动产业布局、基础设施、公共服务一体化建设，着力构建产业成群、美丽成片、服务成网的融合发展格局，让镇域发展的优势转化为乡村振兴的动能。在跨村片区划分上，兰考县坚持实事求是、因地制宜，以村“两委”班子战斗力和产业发展基础为核心指标确定中心村，每个片区以1个至2个中心村为重点，适度辐射带动周边4个至6个村，同时充分考虑滩区迁建村、省县交界偏远村、飞地村等特殊村落的发展实际，进行科学合理“留白”，为后续发展预留空间。

兰考县共划分74个跨村片区，涵盖79个中心村（社区）、369个带动村（社区）、22个留白村（社区），形成了中心引领、片区联动、梯度推进的发展体系。为确保规划落地见效，兰考县制定了分步实施计划，让规划蓝图逐步转化为乡村振兴的实景画卷，让平原农区的乡村发展更具系统性、整体性、协同性。

良田夯基产业起势 共绘乡村发展新蓝图

粮食安全是“国之大者”，产业兴旺是乡村振兴的重中之重。兰考县牢牢扛稳粮食安全政治责任，以全域高标准农田建设为基础，全力培育农业新质生产力。同时，紧扣产业发展“牛鼻子”，推动特色产业差异化、规模化、融合化发展，让农田产得出、产得优，让产业兴得起、兴得强，实现粮食安全与产业振兴同频共振。

在高标准农田建设上，兰考县健全建设、验收、运维全流程机制，聚焦适度规模、单产提升、灌排一体、绿色循环、智慧赋能、社会化服务6大方向，全力推进农业新质生产力应用，实现“一井一码”机井智能化管护，真正做到“旱能浇、涝能排”，让良田变“宝地”。围绕“良田、良种、良机、良法、良制”“五良”融合发展理念，兰考县推动高标准农田内涵式提升，实施灌排一体化工程，实现“一路两沟”或“一路一沟”建设标准，通过水系联通织密农田灌溉网络。在今年春季旱情的严峻考验下，全县小麦平均亩产达510公斤，总产创历史新高，用实打实的成绩彰显了高标准农田建设的成效。

为了让高标准农田发挥更大效益，兰考县创新推广“良法”，建设“地力加油站”，通过水肥一体化设备将沼液精准还田，实现化肥减施30%、粮食增产约10%，走出了一条绿色生态、提质增效的农业发展之路；建立“县级主导、乡镇主责、村级主体、平台主投、市场主营”的“五主”组织推进模式，明确各方责任主体，形成各司其职、协同发力的工作格局，确保高标准农田工程建得成、管得好、长期受益。

智慧赋能是兰考县高标准农田建设的鲜明特色。该县集约建设“AI+智慧农业”综合服务平台，建立“数据预警、系统吹哨、部门报到、处置销号”的闭环工作机制，构建卫星遥感、无人机、物联网设备联动的“空天地”一体化监测网络，实现苗情、虫情、墒情、灾情实时监控，让农业生产全过程可视化、可追溯。与科研机构深度合作，引入“万象耕耘”等农业大模型辅助生产决策，为水肥管理提供科学精准的AI方案，亩均水肥利用率提升20%。全面推行“一井一码”管护机制，为每眼机井设立电子身份证，实现扫码报修、智能管理，灌溉保障率达100%，维护成本下降45%，树立了“数字管田、智能决策”的农业发展新标杆。

在夯实粮食生产基础的同时，兰考县立足74个跨村片区的资源禀赋、产业基础，因地制宜划分5种发展类型，推动特色产业错位发展、融合发展：农工旅龙头带动型20个，以民乐桐韵片区范场村为代表，辐射带动周边10个村协同发展；农产旅品牌带动型28个，红薯小镇片区方店村带动8个村打响红薯特色品牌；农坊旅规模带动型9个，石膏小镇片区闫北村带领6个村做大石膏加工产业；农文旅文化带动型9个，梦里张庄片区张庄村以红色文化、乡村旅游为抓手，带动3个村融合发展；农商旅市场带动型8个，集兴万象片区孟南村以市场为纽带，带动10个村实现产供销一体化。

为推动产业提质增效、促进群众增收致富，兰考县大力发展“共富工坊”，坚持“龙头带动体系化、特色带动规模化、直播带动电商化、创意带动迭代化”发展方向，累计建设“共富工坊”544个，吸纳农田规模化经营释放出的劳动力就地就近就业，带动就业3.96万人。同时，兰考县深入推进“高标准农田+”模式，打造多元协同的产业发展格局。“高标准农田+农事服务”，整合农机、农资、农技、金融保险等资源，推进农资集采集配和全过程社会化“五统一”服务，实现线上农业要素集约化、线下农事服务精准化；“高标准农田+两进两返”，用好科技服务热线、“科技来帮忙”小程序等平台，建设科技示范基地，推广“双吨粮”水肥一体化技术，帮扶特色产业村发展壮大。

金融赋能为产业发展注入活水，兰考县实现所有村（社区）整村授信全覆盖，投放“红薯贷”等“一银行一特色助农贷”790笔、2.8亿元，让群众发展产业有资金、有底气。科技支撑为产业发展保驾护航，225人的“一懂两爱”科技服务团扎根田间地头，开展技术指导、培训服务，培育3000多名“新农人”成为乡村振兴的新生力量，让懂农业、爱农村、爱农民的人才队伍成为兰考县乡村产业发展的核心支撑。

梯次推进分类建设 打造宜居宜业新家园

乡村之美，在于形神兼备。兰考县坚持把和美乡村建设作为乡村振兴的重要抓手，本着“花小钱办大事”的原则，创新探索“五融三用一管控”乡村建设模式，让村庄既有“颜值”又有“内涵”，既有宜居环境又有宜业基础，让群众在家门口就能享受高品质的乡村生活。

“五融”推动村庄与自然相融、与发展相融。兰考县全力推进村庄与高标准农田路网、水网、林网、电网、数网深度融合，把农田基础设施和村庄建设有机结合，实现基础设施互联互通、共建共享。同时，大力实施零碳乡村建设，倡导绿色低碳的生产生活方式，推动乡村发展与生态保护协同并进，让乡村天更蓝、水更清、地更绿，让平原农区的乡村成为生态宜居的幸福家园。

“三用”让乡村发展更具绿色底色和循环活力。兰考县推动污水、垃圾、废弃场所资源化利用，深入实施“垃圾分类+‘三水’共治”，扎实建设无废乡村，让乡村的各类资源得到充分利用，让废旧场所变废为宝、焕发新生。昔日的垃圾死角变成了小游园，闲置的废弃院落变成了农家书屋，污水经过处理后实现再利用，兰考县用循环发展的理念让乡村环境持续改善，让绿色成为乡村振兴的主色调。

“一管控”守住乡村风貌特色、守住乡村发展底线。兰考县严格落实《村居风貌管控十条措施》及“一户一宅”审批管控，坚决杜绝乱搭乱建、盲目建设，保护乡村的自然肌理和传统风貌。同时，坚持就地取材、因地制宜，利用旧砖旧瓦、老物件等乡土材料，大力推进“一宅变四园”，让闲置农宅变成菜园、花园、果园、游园，既保留了乡村的乡愁韵味，又丰富了群众的休闲空间，让乡村既有现代气息又有田园诗意。

从洁美乡村到富美乡村，再到和美乡村，兰考县通过梯次推进、分类建设，让全县乡村环境实现整体提升，一个个村庄旧貌换新颜，一条条道路干净整洁，一片片绿地生机盎然，一幅“良田美村、宜居宜业”的平原农区和美乡村画卷在兰考大地徐徐展开。

凝心铸魂共建共享涵养文明向善新风尚

乡村振兴，既要塑形，更要铸魂。乡村建设的主体是群众，乡村振兴的成果要由群众共享。兰考县坚持“财力有限、民力无限”的理念，充分激发群众的内生动力，让群众从乡村建设的“旁观者”变成“参与者”“建设者”“受益者”，同时大力培育文明乡风、良好家风、淳朴民风，让乡村既有发展活力，又有文化温度。

兰考县深入开展“晨访夜话”访贫问苦活动，组织党员干部深入田间地头、农户家中，倾听群众心声、了解群众需求、解决群众难题；广泛开展“每天早起一小时”村庄清零行动，动员全县289个村的群众自发参与“自修小胡同”，大家投工投劳、齐心协力，把家门口的小胡同修平整、把身边的环境搞干净，用自己的双手建设美丽家园。在乡村建设过程中，兰考县坚持“把规划还给农村、把设计还给农民”，充分尊重群众的主体地位和首创精神，将善于做群众工作的“五老”人员、熟悉村庄肌理的乡村工匠组成“一员三师”团队，让乡村建设的规划设计更契合村庄形态、更符合群众所愿，让乡村建设的每一项工程都成为群众满意的民心工程。

健全村级“一约五会”治理体系。兰考县以村规民约为基础，发挥红白理事会、道德评议会、村民议事会、禁毒禁赌会、孝善理事会的作用，引导群众自我管理、自我教育、自我服务、自我监督。推行积分制管理，以积分赋能唤起群众参与乡村建设、乡村治理的主动性和积极性，让群众在参与中获得成就感、幸福感，让向上向善、诚信互助、孝老爱亲的文明新风在乡村蔚然成风。

从“要我建”到“我要建”，从“单打独斗”到“共建共享”，兰考县通过一系列举措，凝聚起乡村振兴的强大合力，让群众成为乡村建设的主角，让焦裕禄精神中“自力更生、艰苦奋斗”的品质在新时代兰考大地继续传承发扬，让乡村不仅成为群众安居乐业的物质家园，更成为精神归依的心灵港湾。

潮起黄河岸，振兴正当时。兰考县以“田村一体、片区组团”的创新实践，打破了乡村发展的传统模式，以全域高标准农田建设筑牢粮食安全根基，以特色产业融合发展激活乡村内生动力，以和美乡村建设打造宜居宜业家园，以共建共享凝聚乡村振兴合力，走出了一条平原农区乡村振兴的新路径。站在新的发展起点，兰考县将继续牢记嘱托、砥砺前行，持续深化乡村建设实践，不断提升乡村发展质量，让乡村振兴的成果更多更公平地惠及全体群众，让焦裕禄精神在乡村振兴的伟大实践中绽放新的光芒，奋力绘就宜居宜业的和美乡村新图景。

图片：兰考县委宣传部提供