北京
1946年6月，为了适应战争的需要，集中力量打好仗，党中央对东北局领导班子进行了调整，以林彪为书记，彭真、罗荣桓、高岗、陈云为副书记、
其中，高岗在副书记中排名第三，并兼任秘书长，结果，很快，东北局形成了林彪在前线指挥作战、高岗在后方主持工作的局面。
排名第三的高岗，怎么成为了东北局后方的主持人呢？
这其实是又历史原因的。虽然东北局副书记还有彭真、罗荣桓和陈云，而且彭真、罗荣桓还排在高岗之前、但是，罗荣桓因为身患肾癌，在《七七决议》通过后就去了苏联治病，1947 年6月回国后便是随林彪在前线指挥作战。彭真则于1947年4月调离东北，去了平山县西柏坡，参加全国土地会议，并留在中央工作。 陈云则更是早在彭真离开之前，于1946年10月就去了南满，担任南满分局(即辽东分局)书记和辽东军区政委。
所以，东北局的五大书记当中，只有高岗坐镇哈尔滨，于是便形成了高岗主持东北局的工作。
正是由于主持东北局的工作，随着东北解放战争的推进，后方工作也越来越重要，作用越来越大，高岗的人气也越来越高。1948年辽沈战役之后，东北全境解放，进入土改和恢复经济工作时期，1949年5月，高岗被党中央任命为东北局书记，也奠定了高岗在全党中的地位。
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