美国财长：我们在关税政策上遭遇了挫折，但关税可能在7月初重启

财政部长斯科特·贝森特周二表示，唐纳德·特朗普总统的关税可能最早在7月恢复。这表明，在最高法院今年早些时候基于《国际紧急经济权力法》否决了特朗普的关税后，特朗普政府正迅速转向其他贸易授权依据。贝森特周二在一场活动上说：“我们在关税政策上遭遇了最高法院的挫折。但我们将实施或进行301条款调查——因此关税可能在7月初恢复到之前的水平。”

他的言论是在最高法院于2月裁定《国际紧急经济权力法》（IEEPA）不授权征收关税之后发表的。特朗普将关税描述为美国经济的“生死攸关”问题——这凸显了政府对此议题的极端重视。

贝森特发表评论之际，根据美国海关和边境保护局公布的数据，截至2025年12月中旬，美国已通过IEEPA关税征收了超过1330亿美元（约 9087.2亿元人民币），而到2026年3月初，这一数字已增长至约1660亿美元（约 11342亿元人民币）。

自最高法院裁决以来，政府数周内采取行动以维持关税，寻找实施进口税费的新途径，为此援引了1974年《美国贸易法》的多项条款。

贝森特的言论表明，特朗普政府计划结合运用贸易法下的多项法规，以期摆脱最高法院裁决的影响，并找到维持美国关税压力的新方法。

从长期来看，该策略似乎主要侧重于1974年《贸易法》的第301条款，该条款允许总统和美国贸易代表办公室对被发现对美国企业实施不公平或“歧视性”贸易政策或做法的国家实施“报复性进口限制”。

第301条款允许美国贸易代表调查并回应总统指出的“不公平”对外贸易做法，但这需要一个正式的通知和公众评议期，从而会延迟执行。

根据彼得森国际经济研究所高级研究员艾伦·W·沃尔夫的一份报告，自最高法院裁决以来，特朗普政府已根据第301条款发起了超过75项调查——远远超过过去五十年间年均发起的第301条款调查数量。

这并不是政府官员为维持特朗普关税而使用的唯一杠杆。

特朗普上个月宣布了新的10%全球关税——这是贸易法下的一项紧急条款，允许总统在150天内单方面对美国的贸易伙伴征收高达15%的进口税费，以应对重大而严重的“国际收支赤字”，或可能立即削弱美元实力的情形。

这项根据第122条款发布的公告引发了24位州检察长的诉讼，他们辩称此举是“规避”最高法院裁决的非法企图。这也导致了周五在曼哈顿美国国际贸易法院举行的另一场冗长听证会，由三名法官组成的小组审议了特朗普此举的合法性。

提出质疑的律师周五告诉法院，如果支持政府对法律的更宽泛解释，将把第122条款变成一个万能贸易武器。

但司法部律师布雷特·舒梅特辩称，国会赋予了总统评估经济状况的广泛自由裁量权。

舒梅特说：“贸易赤字是1974年国际收支赤字的主要驱动因素，今天也是如此。”

他说：“我们不再实行金本位制了。我们没有固定汇率，但我们仍然可能出现国际收支问题。”