新政赋能、提级拓道、场景创新……南京加速打造国际性综合交通枢纽城市 龙潭港产城融合示范区再迎发展利好

以“物流畅通双循环，枢纽赋能新开放”为主题，第十届中国国际物流发展大会暨2026南京物流高质量发展大会4月16日在南京开幕。作为中国物流行业规格高、影响广的年度盛会之一，大会进行了重磅政策发布、重大项目签约、场景创新展示、国际合作推进等多项核心亮点活动。作为华东地区唯一的陆港型、港口型、空港型、生产服务型、商贸服务型——“五型”物流枢纽承载城市，南京在“十五五”将迎来新的机遇。

大会多项重磅政策的发布，尤其受到关注，彰显了江苏省市合力推进枢纽建设的坚定决心。

省级层面的两项新政，包括支持南京禄口国际机场高质量发展和支持南京高水平建设区域性航运物流中心政策措施。前者聚焦航空货运能级提升，将在国际航线拓展、口岸通关便利、临空产业集聚等方面推出一揽子支持举措；后者围绕江海转运主枢纽建设，将在航运服务能级提升、绿色智慧转型等方面明确一批重点工程与政策保障，合力推动南京港从“传统货运港”向“产业供应链服务枢纽”加快迈进。

南京市发布的十大举措则涵盖了基础设施、国际通道、口岸环境、多式联运、要素保障、金融服务、政务服务等多个维度。

枢纽提级方面，南京将提速区域性航运物流中心建设，建成龙潭公铁水多式联运中心、龙潭港七期，加快打造国际航空货运枢纽，开工建设禄口机场三期国际货运区，同时建成南京北站、完成宁芜铁路扩能改造，构建空铁水三大枢纽集疏运体系。

通道拓展方面，南京将加密近远洋航线、全货机精品航线，重点开行中亚、中俄方向精品班列，推动“班列+保税”等业态融合发展，构建畅达全球的国际物流干线网络。

便捷通关方面，南京将实施转关全流程无纸化、跨境电商“同包同车”集拼出区、铁路快速通关等便利化措施，搭建跨境贸易综合服务平台，营造集约便利的一流口岸环境。

出海提效方面，南京将保障11.6米吃水船舶常态化进出港，加密“沪宁快航”班次，推广“船边直提”“抵港直装”，针对新能源汽车动力电池设立远程监管区，实现“刷脸通关、秒级放行”。

联运创新方面，南京将培育一批“专精特新”多式联运经营人，推广“一单制”业务模式，构建服务全省的内河港口公共支线体系，实现“一次委托、一次结算、一单到底”。

要素强化方面，南京将科学规划物流用地布局，对符合方向的物流项目实行用地计划“免申即享”，开通用地审批“绿色通道”。

融资纾困方面，南京将对现代物流项目贷款给予最高1个百分点财政贴息，优化船舶抵押融资制度，定期组织银企专项对接会，缓解企业融资难、融资贵问题。

服务优化方面，南京将完善长江国际航运中心公共服务大厅功能，推行“AI+大件运输”智办模式、低空飞行“一件事”集成服务，打造集成智能的政务服务体系。

供需对接方面，南京将动态建立“物流运输服务供需信息库”，定期组织供需对接会，推动本地货源与物流通道精准匹配，为企业量身定制物流解决方案。

智慧赋能方面，南京将打造市级多式联运信息服务平台，利用AI大模型、大数据、区块链等技术，为物流和贸易企业提供“一键下单、一站通达、一路可视”的数智化服务。

南京十大典型物流应用场景也在大会首次亮相，涵盖海铁联运智慧调度、长江低空配送、AI+智慧物流等前沿领域。作为南京向东开放门户、南京都市圈及宁镇扬一体化发展的桥头堡，南京龙潭港产城融合示范区有关负责人告诉记者，十大场景有六个在示范区实现，充分展现了打造链通全球的江海转运枢纽核心承载区的创新之力。

譬如低空物流场景，实现水上物资精准便捷配送，彻底改变了长江航行中的船舶物资补给难题。 2025年，6万架次无人机在南京长江水域安全起降，为15000余艘船舶精准投递物资，实现了“船在江上，生活如常”。“江上点外卖”，已成为长江跑船人的新时尚。

班列保税场景，是综保区国际物流模式的创新。金陵海关通过数字孪生全链监管，首创了“中欧班列+保税”进口新模式，回程班列“落地”综保区整箱仓储、销售，发货效率提升80%，节约成本超1500元/箱，获评“中国集装箱行业协会多式联运优秀服务案例”。创新跨境电商网购保税商品与国内货物“同包同车”模式，减少包装、分拣、物流环节，降低成本50%。

海铁联运场景的特点是智慧调度引领“一单直达”。在龙潭枢纽，铁路货场与集装箱码头实现“无缝衔接”。通过多式联运物流信息服务平台，客户“一键式”办理委托，承运人提供“一单制”多式联运服务，全程运踪在“一张图”上清晰可见。实现海铁联运“一单直达”“抵港即转、到站即发”。

无感通关

无感通关场景，推行新能源电池“前置查验”的便利服务。针对爱尔集新能源、苏美达等企业产品，南京海事设立船载危货监管场区，“港口开箱查验”前置为“出厂查验”，实现“不开箱、不停留直达港口”。“无感通关”破解了新能源电池出口查验重复开箱的痛点，通关时间压缩30%以上。

集件混装场景，打造了“集装箱+件杂货”一体运输新模式。为破解企业件杂货、集装箱多类货种同船出口难题，南京港联合中远海运，围绕储能柜、特种设备等产品出口，构建“件杂货+集装箱”同船共运、一站式出海的高效物流模式。集件一体多货种混装船已从南京起航，驶向中东、南美。

风电出海

风电出海场景，开辟了风电成套装备的物流绿色通道。为解决江苏风电成套装备从厂区到港区出海难题，交通部门破堵畅行，改造收费站道口、办理禁区通行证、修剪绿化、优化指示灯，精准护航，保障百米风电叶片及配套塔筒成套从南京港顺利出口至巴基斯坦。

会上，省市一批重大物流项目成功签约，其中南京经开区与南京港集团，将聚焦龙潭港区，以港口能级提升、临港产业集聚、航运服务升级“三位一体”协同推进，打造长江中下游港产城融合发展示范标杆。大会还邀请了行业龙头企业代表及国际专家学者，围绕“十五五”现代流通体系建设战略部署，紧扣全国服务业大会“扩能提质”要求，共话物流高质量发展新路径。

通讯员 王刚 江南时报记者 力明