包联一张网 服务万千企 佳木斯市以营商环境之“优”托起企业发展之“进”

□文/吴双 本报记者 刘大泳 摄/陈刚

在三江平原这片投资热土上，一场领导干部与企业的“双向奔赴”正在升温。

2025年，佳木斯市将包联服务作为优化营商环境的“先手棋”，构建起“市县乡三级领导小组+24个行业专班”的全域包联体系。3528家工业企业和106个重点项目，家家都有“首席服务官”，户户都有“专属联络员”。包联干部们走进车间，用脚步丈量企情，用真心化解难题，让营商环境在一线“可感可触”。全年规上工业增加值同比增长7.8%，增速居全省第二位；佳木斯市工信局获评“全国工业和信息化系统先进集体”。这组数据的背后，是佳木斯用包联服务写下的“营商答卷”。

一张网兜底 让企业有了“自己人”

“以前办事要跑好多部门，现在包联干部主动上门，比我们自己还上心。”这是佳木斯众多企业家的共同感受。

去年，佳木斯市创新推出“包联九条”工作法，市县乡三级联动、24个行业专班各司其职，3528家工业企业、106个重点项目全部纳入包联范围。包联干部化身“店小二”“急郎中”，全年走访企业超2.1万次，累计收集融资、用工、用能、审批等各类诉求2079项，办结率99.95%。

从“企业找部门”到“干部找企业”，从“多头跑”到“一次办”，一张包联“责任网”，兜住了企业发展的“安全感”。这套“佳木斯打法”得到各方面的广泛关注，成为全省优化营商环境的亮丽名片。

一条龙服务 让急难愁盼“不过夜”

诉求办结的速度，就是营商环境的温度。

融资难？包联干部搭起银企“连心桥”。全年新增企业授信95.85亿元，办理贷款周转资金1.7亿元，同比增长58.81%。“专精特新贷”“创业贷”等定制产品精准滴灌，让金融活水直达生产车间。

用工缺？包联干部当起“招聘红娘”。318场招聘、技能培训为重点企业输送劳动力4000余人，从“人等岗”到“岗等人”，供需两端精准匹配。

政策看不懂？包联干部化身“翻译官”。1.6亿元国省奖补资金精准“落袋”351户次企业，政策从“文件上”走进“心坎里”，让企业享受到实实在在的政策红利。

从“解决一个问题”到“赋能一个企业”，佳木斯的包联服务正在刷新“佳速度”。

一股劲赋能 让企业成长“有阶梯”

包联不止于“解难”，更在于“赋能”。包联干部在走访中发现，很多企业想创新、想转型，却不知从何入手。于是，一套“初创型—成长型—领军型”三级培育台账应运而生，配套“支持民营经济发展新九条”，让每家企业都有清晰的“成长路线图”。

28家成长型企业靠奖补资金完成技改，一跃成为省级“专精特新”；全年新增“专精特新”企业46家，同比增长283%；新增创新型中小企业40家，数量居全省第二。4项产品获评省首台（套），20项产品纳入省级创新产品目录，均创近五年新高。

数字化转型浪潮中，包联干部又化身“转型专员”上门诊断。7个省级智能工厂、数字化车间和5个数字化标杆相继落地，4家企业通过国家数据管理能力成熟度贯标，2家企业通过国家智能制造成熟度认证，双双实现“零的突破”。

从“被动解决问题”到“主动赋能升级”，包联服务正在重塑佳木斯的企业生态。

一盘棋推进 让项目建设“加速跑”

重点项目是发展的“压舱石”。包联干部对223个500万元以上工业项目实施全周期服务，专人跟进协调土地、能耗、审批等要素保障。全年推动垦征高端智能农机、佳电数字化转型等18个重点项目顺利投产，工业投资同比增长4.6%，高于全省14.8个百分点，高技术制造业投资同比增长231.9%，增速居全省第二。

从“项目等地”到“地等项目”，从“审批马拉松”到“拿地即开工”，包联服务跑出了项目建设的“加速度”。

一个品牌立起 让营商环境“可感知”

“包联九条”不仅是一套工作法，更是一个服务品牌。在这个品牌的引领下，汤原农机装备、桦南玉米深加工、桦川稻米精深加工三大产业集群入选省中小企业特色产业集群，入选数量居全省第一；64家“专精特新”企业与龙头企业建立长期配套关系，订单金额超1.23亿元；卫星、智能农机、口腔医疗等战略性新兴产业抢先落子，88个项目落地生根，总投资288亿元。

企业家的口碑，是最好的营商环境证明。“在佳木斯干事，心里踏实。”这是记者在采访中听到最多的一句话。

营商环境没有最好，只有更好。佳木斯市将持续擦亮“包联”金字招牌，以更优服务、更实举措、更暖心意，让每一家企业在这片黑土地上安心经营、专心创新、放心发展，政企同心绘就高质量发展的崭新篇章。