鄂南湘北4地探索跨区域集体协商新模式

来源：滚动播报

（来源：中工网）

本报记者 张翀 本报通讯员 吴海飚 刘勇

“今后跨区域派件有补贴、社保衔接更顺畅，咱们干活更有底气了。”日前，在“石南华安”跨区域行业集体协商现场观摩会上，看着刚签订的区域性集体合同，湖北省荆州市石首市快递员王师傅的脸上堆满笑意。这份集体合同，给像他一样在省际间流动的劳动者带来了更多权益方面的保障。

这份区域性集体合同覆盖石首以及湖南南县、华容、安乡4地35家企业3.2万名从业人员。石首市地处鄂南湘北交界，与湖南南县、华容、安乡3县比邻而居，4地人缘相亲、产业相融，近20%的就业人员存在跨区域流动。然而，行政区划带来的政策差异、劳动标准不统一，一度形成权益保障的“洼地”，也让跨区域用工的企业和劳动者倍感困扰，这里的跨区域劳动纠纷调解成功率不足50%。

破题之道在于协同。石首市总工会牵头建立了“石南华安”跨区域和谐劳动关系高质量发展联盟，创新推出“机制共建、资源共享、协商共促”的集体协商新模式。4县市的快递、食品加工、医药3大重点行业分别成立工会联合会，共同推选职工方首席代表和其他代表与4县市行业协会委派的首席代表和其他代表开展集体协商。

“‘石南华安’联盟聚焦3大重点行业，跨区域收集了500余家企业和8000名劳动者诉求，锁定15项核心议题。”石首市总工会有关负责人说，“通过制定标准化协商工具，以‘模拟协商+真实签约’的观摩会形式，让协商流程可复制、可推广，推动企业与工会在劳动报酬、职业发展等方面达成一致。”

为了让协商成果更好地落地落实，“石南华安”联盟还构建了常态化治理架构：4地政府分管领导牵头，以人社、工会、工商联为核心，实行半年轮值制度，每季度召开协商会议，为跨区域劳动关系治理搭建起常设“圆桌”。同时，“石南华安”联盟上线“人社+工会”智能服务平台，依托大模型智能客服24小时解答咨询，半年内响应诉求超2万条，满意度达92%。统一用工信息数据库，收录1.5万家企业岗位信息，实现跨区域智能匹配。合同履行监督模块实现线上报备、实时监测，首批签约企业履约报备率达100%。

如今，“石南华安”联盟已覆盖两省4地2000余家企业、15万名劳动者，跨区域劳动纠纷调解成功率提升至85%，平均处理时长缩短30%。

石首市总工会负责人表示，这一模式找到了跨省域、多行业协同治理的“最大公约数”，不仅让快递小哥、食品加工工人等群体在省际交界处有了统一的权益“保障网”，还通过区域性行业集体协商，有效破解因劳动标准不统一导致的恶性竞争难题，让和谐劳动关系真正成为区域协同发展的“黏合剂”。