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最近,匈牙利国会选举尘埃落定,执政16年的欧尔班惨败,蒂萨党领袖毛焦尔以压倒性优势胜选。毛焦尔胜选之后,很多人对中匈关系有过疑惑,毕竟毛焦尔是亲欧派政客,同此前欧尔班完全不同。
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担担心持续了不到24小时,毛焦尔就在首场发布会主动提出访华,并用“最重要、规模最大、最强大”三个关键词定义中国,毛焦尔此举究竟意欲何为呢
对毛焦尔的示好,我国自然迅速回应,祝贺其胜选并亮明立场,愿在相互尊重、互利共赢基础上深化合作,政权更迭没有让中匈关系急转弯,反而以务实姿态开启新阶段。
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4月12日晚,匈牙利国家选举办公室公布结果,毛焦尔领导的蒂萨党拿下138个席位,远超欧尔班阵营的55席,彻底终结青民盟时代。
按照西方政坛惯例,新领导人胜选后会第一时间致电美国,同时还得赶赴欧盟总部表忠心,毕竟毛焦尔竞选的核心口号就是“回归欧洲”,要修复与欧盟的紧张关系,解冻被冻结的180亿欧元资金。
但毛焦尔却并没有如此做派,是在4月13日胜选发布会上向中国释放善意,用了三个“最”字把中国放在全球核心,同时明确表示对中匈高层对话持“绝对且完全开放的”态度,自己希望尽快访华,也欢迎中国领导人访问布达佩斯。
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从这一表态就能看出,毛焦尔对中匈关系还是非常清醒的,毕竟中国是匈牙利连续三年的最大外资来源国,今年前两个月中匈双边贸易额同比激增近55%,中欧的贸易增幅才23%,中国就是匈牙利经济增长的定海神针。
而且比亚迪和宁德时代在匈牙利也投资了数10亿欧元,直接带动了数万当地就业,匈塞铁路匈牙利段2月刚开通货运,成为“一带一路”欧洲标杆项目。
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这都是些实打实的利益,是匈牙利经济复苏的关键,毫不夸张的说,毛焦尔如果想重振匈牙利经济,压根就离不开中国对他的支持,再加上匈牙利一直是欧盟成员国中对华政策相对独立的中立方,是中国进入欧洲市场的重要支点。
胜选后第一时间对华示好,既是稳住经济基本盘的务实选择,也向外界传递了匈牙利外交不搞非此即彼的信号,不会因政权更迭放弃对华合作。
但我们真的能通过毛焦尔的友好表态,就放下对其的戒心吗?毛焦尔的表态藏着“继承但不照搬”的信号,在欢迎中企投资的同时,明确划定三条红线,而这三条红线无一不是在调整欧尔班时期的政策。
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毛焦尔强调,中国企业必须同时符合匈牙利和欧盟的环保、卫生、职业安全法规,投资也要为匈牙利带来实实在在的利益。
从这一点就能看出,毛焦尔已经关闭了欧尔班时代的特殊通道,中企进入匈牙利将要接受更为严苛的欧盟标准审查,合规成本肯定比之前要高得多。
毛焦尔还表示新政府不会延续欧尔班时期对中、韩企业的“另眼相看”,要为所有外资打造公平竞争环境,潜台词非常明确,匈牙利肯定会逐步取消过去对中企的优惠政策快速审批通道,未来匈牙利将会对所有外资一视同仁,中国企业如果想保持竞争力,那就要带来更高的实力。
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同时毛焦尔还准备设立“过渡期”,重新审查欧尔班16年执政期间签订的“不透明”协议与合同,虽然毛焦尔一直强调审查不是为了阻挠项目,但这一定会增加现有合作的不确定性。
中国和匈牙利是有很多大型基建和能源项目的,这些项目天生复杂,不可能每个细节都符合毛焦尔的心中期待,如果这些合同进行条款重谈,肯定会增加成本。
这就是毛焦尔的平衡术,他知道自己离不开中国,需要中国投资来稳定匈牙利经济,以兑现他对匈牙利选民的竞选承诺,可毛焦尔确实是亲欧政客,也必须对中国强硬向欧盟交差,证明自己与欧尔班的“亲华偏向”划清界限,符合欧盟“去风险”基调。
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对欧盟而言,匈牙利是牵制中国的重要棋子,不可能允许新政府继续走“超规格友好”路线,那问题来了,面对毛焦尔的两面下注,我们该怎么办呢?
在收到毛焦尔的复杂表态之后,外交部以非常理性克制的态度亮明了立场,既向匈牙利新政府释放了善意,也坚守了原则,郭嘉昆在4月13日记者会上明确祝贺毛焦尔胜选,通过祝贺告诉匈牙利选民,中国尊重他们的选择。
在谈到中国和匈牙利的未来时,中方也给出了非常清晰的表态,愿在相互尊重、平等相待、互利共赢基础上加强高层交往,拓展两国的务实合作。
这里面有个小细节,中方将“增进政治互信”放在“拓展务实合作”之前,就说明中方清楚毛焦尔身上的压力,也理解未来匈牙利的对话合作可能受第三方干扰。
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所以两国合作的前提是夯实互信,排除政治干扰,只有这样才能稳定推进务实合作,当然中方也没有刻意回避风险,而是在表态中暗含期待,希望匈牙利新政府秉持客观公正态度,为中企提供稳定透明的营商环境,避免将商业合作政治化。
我们之所以如此淡定,就是因为对中匈两国的关系有着非常清醒的认知,两国合作不靠个人交情,而是基于互利共赢的现实基础,中国是匈牙利最大外资来源国和重要贸易伙伴,匈牙利是中国在中东欧的关键合作伙伴,也是一带一路的重要节点。
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毫不夸张的说,两国的利益早已深度绑定,不是所谓政治正确就能轻易撼动的,既然毛焦尔已经做出了复杂表态,那我们就要选择以静制动,观察毛焦尔政府的实际行动。
但从现阶段来看,未来中匈关系可能断裂,但也有很大可能会从“超规格友好”转向“有条件务实”,这将更加考验我们的韧性。
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