据外媒报道,美国总统特朗普征收、但此后被最高法院裁定为非法的关税,总额高达1660亿美元(约合1.2万亿人民币),已于当地时间20日开始启动退款程序。
通过名为“CAPE”的系统,进口商可以不受进口申报单数量的限制,集中获得退款。如果涉及利息,也将一并计算处理。
美国海关表示,部分案例需要人工处理,他们正在制定相应的处理方案,涉及金额约为29亿美元(约合210亿人民币)。
此前,海关当局已于10日宣布,退款系统将于20日开始分阶段投入运营。
此次关税退款,源于今年2月20日最高法院的一项裁决。该裁决宣布,特朗普政府依据《国际紧急经济权力法》征收所谓“对等关税”的行为属于非法。大约有33万家支付了此项非法关税的进口商有资格获得退款。
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美国海关正式启动这笔史无前例的巨额退款,不仅仅是一次财务操作,更像是一次针对过往贸易政策的“财务清算”与法律纠偏。其背后折射出的,是单边主义贸易工具高昂的成本、国内法治对行政权力的制衡,以及全球贸易规则韧性的再次体现。
特朗普时期的关税政策,曾以“国家安全”或“纠正不公平贸易”为名广泛实施。其法律基础屡遭质疑。最高法院的最终裁决,从根本上否定了行政机构任意扩大权力、将“长期贸易失衡”也定义为“国家紧急状态”的合法性。这1660亿美元的退款,正是这一法律判决的直接经济体现。它清晰表明,由美国进口商和消费者实际承担的关税成本,最终被证明建立在脆弱的法律根基之上。对于那33万家企业而言,这无疑是一场迟到的“政策回血”,但也同时揭示了在“美国优先”口号下,美国企业自身所承受的真实负担。
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对美国国内:商业信心的修复与政治警示。超过560亿美元的首批退款,将直接改善数万家企业的现金流,尤其是中小企业。这笔意外回流资金可能在短期内刺激部分商业活动。在政治层面,此事件为未来的贸易政策制定者设立了明确警示:任何试图绕过国会、滥用行政权力推行广泛关税的举动,不仅将面临激烈的法律挑战,其带来的巨额财政成本最终也可能需要政府“埋单”。这或将促使贸易政策向更可预测、基于规则的方向回调。
对全球贸易伙伴:间接的减压与规则信心。虽然退款直接对象是美国进口商,但其中许多是中国、欧盟、加拿大等国商品的生产者或采购方。在过去几年,不少外国出口企业为维持订单,不得不分担部分关税成本。美国合作伙伴财务压力的缓解,有助于稳定跨国供应链的微观合作基础。更重要的是,此案展示了通过司法途径对单边保护主义进行成功制衡的可能性,增强了各方对以规则为基础解决争端的信心。
对全球贸易体系:国内法治成为“安全阀”。此事件凸显,在一个多边争端解决机制面临挑战的时代,主要经济体内部健全的司法体系,可以成为遏制贸易政策任意妄为的重要“安全阀”。它传递出一个关键信号:即便在大国,国内法律也将审查其贸易行动的合法性。这有望对未来的单边主义冲动形成一定的司法威慑,促使争议更多地在谈判桌而非关税清单上解决。
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