上海
近日，“格”里好“商”量——“宁治有方”第二期对话在愚园路电台开讲。来自长宁中片区——周家桥街道、天山路街道、仙霞新村街道、虹桥街道的一线治理者，带着最鲜活的实践故事，共同解答一个核心命题：基层协商，如何真正改变社区、改善生活、优化营商环境？
把“话筒”递给最需要的人
基层协商的第一步，就是“谁的事，谁来议”。天山金虹桥商圈曾长期陷入两难：骑手抱怨“停车难、取餐慢”，商务楼宇头疼“拥堵乱、管理难”。过去依靠“禁、管、罚”的简单做法，不仅没能解决问题，反而让矛盾越积越深。对此，天山路街道的基层协商给出了全新解法：将骑手、商户、白领、物业、交警全部请上协商桌，不搞“我说你听”，只做“有事好商量”。而当骑手们亲身参与进来，最贴合实际的“15分钟临时停放规则”也应运而生——其中，时间是测算出来的，位置是商议得出的，规则是共同制定的，显著改善了骑手通行效率和商圈管理效能。
基层协商的生命力，在于全人群参与、全过程贯穿、全覆盖推进。针对老旧小区公共空间不足的痛点，仙霞新村街道从居民最迫切的需求切入，通过多方协商共治，将围墙外无人问津的“灰色角落”变成了人人向往的“诗和远方”。如今，虹旭居民区打造的生境花园3.0版本，已形成居民、社会组织、企业共同参与设计、管理、运营的良性模式，为社区可持续发展探索出了一条扎实可行的路径。
网格破题：
跨部门破壁垒，到问题现场去
不少民生痛点，难在“多头管、都难管、管不了”。伊犁路300米非机动车道缺失十余年，因涉及多部门权责，问题长期难以解决。虹桥街道发挥网格统筹协调作用，邀请区建管委、区交警支队、沿街商铺负责人，以及居民区工作人员、居民代表、外卖骑手等多元主体现场研判，广泛收集群众意见建议，巧妙设计了“人行道变非机动车道、借绿道作步道”的方案，用基层协商的智慧，成功突破了政策执行的瓶颈。
伊犁路改造前后对比
长宁来福士商场东门与中山公园公交站仅一墙之隔，却因长期封闭隔离，市民进出商场或换乘公交必须绕行，出行极为不便。依托网格党建联席会议制度，由周家桥街道与长宁区建管委共同牵头，区绿化市容局、交通部门、久事集团及长宁来福士等多方主体联合启动“开小门”行动。如今，一扇温馨、精致的“小门”在长宁来福士东门与中山公园公交枢纽之间建造起来，上班族可以直达写字楼，商场也汇聚起更多人流，用基层协商的温度激发了营商环境的活力。
完善地铁2号线长宁来福士引导标识，这件看似简单的事，曾因“地铁管地下、街道管地面”的条块分割难以推进。长宁区推行“多格合一”“双申入格”机制后，申通地铁等单位深度融入网格治理，通过双向兼任网格长、站长的方式，打通了管理壁垒。现在，地铁站主动增设导向标识、参与出入口共治，跨领域难题在治理“一张网”中迎刃而解，实现了从“各管一摊”到“协同共管”的蝶变。
基层协商：
议而有决、决而有行、行而有效
从四个街道的鲜活案例中，我们清晰看到基层协商如何激活基层治理的“一池春水”：广泛抓取群众话题，再将话题变成社区治理主题，进而转化为大家共同参与解决的公共议题，最后依托网格力量合力协同破题。基层协商，就是把大道理落到小切口，把大治理融于小场景。
“‘多格合一’，让我知道应该去找谁解决问题”“有了网格以后，大家的被动参与越来越少，主动跨前越来越多”......长宁中片区网格的实践充分表明，基层协商绝非简单的会议形式，而是一套涵盖听民声、汇民智、解民忧、聚民心的闭环工作机制。依托网格党建联席会议，聚话题、凝主题、定议题、共破题，把民生小事议深议透、治理难题抓实抓细，推动营商环境持续优化，基层治理将更有温度、更具实效。
图片来源于阿基米德传媒
记者：李妍蕾
编辑：史焕焕
责编：颜文彬
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上观号作者：上海长宁
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