举债3.68亿、总投资超7亿建“农业实训基地”，全县2019年刚实现整体脱贫

澎湃首席评论员 与归

举债3.68亿元、总投资超7亿元的“农业实训基地”，却有会堂、酒店、健身房、棋牌室……近日，总台《焦点访谈》揭开了山东临沂市莒南县“现代农业公共实训基地”项目的真实面目。目前，临沂市已经成立联合调查组，表示将全面调查核实，推动相关问题彻底整改，依规依纪依法严肃追责问责。

在宴宾楼里，记者注意到还有这样的大包间，可以容纳20多人同时就餐。央视新闻图

此事之所以引发热议，一个最直接、最主要的观感就是项目实际与“农业实训”鲜明的对比差，令人错愕。

该项目占地近140亩、总建筑面积超过9万平方米，曾宣称“全力打造集农业品种、技术、服务于一体的实训基地”。可记者在这里看到的是会堂、酒店、公寓、小花园、健身房、棋牌室，找不到一处跟种植、养殖、农机培训相关的场所和设备……一句话：该有的没有，不该有的都有。

唯一跟农业相关的，只有一块小牌子。而和这块不起眼的牌子形成鲜明对比的，是园区核心建筑上“迎宾楼”“宴宾楼”等标识硕大而清晰，连表面上的遮掩都懒得做了。

近年来，中央三令五申不得新建、改建或扩建楼堂馆所。2017年新修订并实行的《机关团体建设楼堂馆所管理条例》，将楼堂馆所界定为办公用房以及培训中心等各类具有住宿、会议、餐饮等接待功能的场所和设施，并明确了对负有责任的领导人员和直接责任人员的处分措施。

那么，莒南的这个所谓“农业实训基地”，摇身一变成了会堂、酒店等，算不算变相违反上述条例？很值得后续调查核实。

另据了解，该项目7个多亿的总投资中，有3.68亿元来源于政府专项债券。专项债只能专用，是监管部门一再强调的常识、底线，拿着农业专项债券去新建酒店会堂，又是如何通过审批，规避上级监管的？

更令人诧异的是，早在2023年9月，莒南县财政局就委托了第三方公司为这个项目专门做了一份绩效评价报告，里面清清楚楚记着“专项债券部分资金使用与可研内容不符”等问题，可当地财政部门却以“细微变化无需整改”为由，放任违规到底。

无论从哪个角度看，这一名不副实的“农业实训基地”都很荒唐。

莒南是个农业大县，2019年刚实现整体脱贫，7亿元资金不是小数目。要知道，该县去年一般公共预算收入才24.01亿元。7亿元如果用在建设高标准农田、扶持特色农业、为农民增收等方面，想来更符合当地民众的期盼和利益。

如今，农业项目变成了门可罗雀的会堂、酒店，已经不是违背建设初衷那么简单，而是适得其反，让本就不富裕、债务压力颇大的地方财政背上包袱。

当前，莒南县还处于巩固拓展脱贫攻坚成果、乡村振兴的关键期，政府部门更应该有量入为出、过紧日子的自觉。把钱花在刀刃上、把事办到群众心坎里，是民生工程应有的底色，更是必须坚守的履职底线。

本 期 编 辑 邢潭