藏在烟火气里的踏实，融入发展中的安稳

从筑牢政治安全根基，到营造安宁社会环境；从构筑清朗网络空间，到稳固金融安全堤坝；从守护百姓“舌尖上”的安全，到护航企业稳健发展……安全，这些宏大叙事，也是藏在烟火气里的踏实，是融入发展中的安稳。

2026年4月15日，是第十一个全民国家安全教育日。今年的主题为“统筹发展和安全 护航‘十五五’新征程”。

习近平总书记深刻指出，安全和发展是一体之两翼、驱动之双轮。统筹发展和安全，亦是“十五五”新征程的重要命题——“十五五”规划纲要明确，“在发展中固安全，在安全中谋发展，强化底线思维，有效防范化解各类风险，增强经济和社会韧性，以新安全格局保障新发展格局”“突出保障事关国家长治久安、经济健康稳定、人民安居乐业的重大安全”。

作为党绝对领导下的法律监督机关，检察机关深入贯彻落实习近平法治思想和总体国家安全观，注重法治与改革、发展、稳定相协同，注重保障和促进社会公平正义，以高质效履职，推进更高水平平安中国、法治中国建设。

服务国家长治久安

习近平总书记强调指出：“平安是老百姓解决温饱后的第一需求，是极重要的民生，也是最基本的发展环境。”

在今年1月召开的中央政法工作会议上，一组数据再次印证了“中国是世界上公认最安全国家之一”：2025年，全国刑事案件同比下降12.8%，为本世纪以来最低；治安案件同比下降3.5%。全国群众安全感为98.23%，连续6年保持在98%以上。

记者注意到，“突出保障事关国家长治久安、经济健康稳定、人民安居乐业的重大安全”，被明确写入“十五五”规划纲要，这既是落实“推进国家安全体系和能力现代化 建设更高水平平安中国”的战略要求，也是检察机关一以贯之的履职要求。

常态化开展扫黑除恶斗争是以习近平同志为核心的党中央作出的重大决策部署，对维护社会大局稳定具有重要意义。

“2025年，最高人民检察院扫黑办新挂牌督办案件13件，并从全国抽调扫黑除恶专家组成指导组赴地方指导办案，上下一体、协同发力，不断提升大案要案攻坚能力。”最高检普通犯罪检察厅负责人介绍。

数据显示，2025年，黑恶势力犯罪总体呈现下降态势。全国检察机关共审查逮捕涉黑涉恶犯罪2391人，起诉涉黑涉恶犯罪9870人，起诉黑恶势力“保护伞”65人。

2025年，影响人民群众安全感的多发犯罪下降明显。检察机关起诉故意伤害罪、盗窃罪等影响人民群众安全感的多发犯罪84万余人，同比下降11%，较2021年下降20.1%，社会治安治理成效显著。但驾车冲撞行人、暴力伤医等严重影响人民群众安全感的重大恶性犯罪案件仍时有发生。

对此，最高检始终坚持总体国家安全观，挂牌督办了一批重大恶性犯罪案件，确保依法从快从严惩治，切实维护社会和谐稳定。

提到电信网络诈骗，不少人首先会想到缅北“四大家族”犯罪集团案。其实，一些案件就发生在人民群众身边。比如，盗用微信头像或使用AI换脸拟声技术，冒充领导、亲友，以“急用钱”“帮转账”等理由要求汇款等。

令人欣慰的是，最高检领导多次实地调研督导，推动解决重大疑难问题，同时调整优化涉网检察指导机制，加强对电信网络诈骗等网络犯罪打击治理工作的全局性、协同性研究指导和部署安排。各地检察机关有序探索“府检联动”机制，畅通线索双向移送渠道，推动形成打击电信网络诈骗的合力。

近年来，跨境电信网络诈骗犯罪呈高发态势。2021年起，最高检派员参加《联合国打击网络犯罪公约》谈判工作，全力推动将打击电信网络诈骗犯罪及相关合作机制写入公约。

2024年12月，联合国大会一致同意通过《联合国打击网络犯罪公约》。这是20多年来经谈判达成的首个国际刑事司法条约，反映了会员国加强国际合作以预防和打击网络犯罪的集体意愿。

毒品犯罪，严重危害人民健康和社会稳定。近年来，检察机关办理的毒品犯罪案件总体呈现持续下降态势，传统毒品案件持续减少，新型毒品犯罪逆势上涨。特别是一些不法分子将医用麻精药品作为传统毒品的替代物进行贩卖的问题较为突出。由于新型毒品的迷惑性极强，对青少年的健康安全带来严重威胁。

对此，最高检及时发布惩治涉麻精药品等成瘾性物质滥用犯罪典型案例，推动解决新型毒品案件证据审查、法律适用等方面的难题，确保精细办案、精准监督，筑牢安全防线。

护航经济健康稳定

经济安全是国家安全的基础。

近年来，非法金融中介这一社会“毒瘤”，多以产业化、职业化的方式，破坏国家经济安全，吞噬人民群众财富——

周某某等人成立多家“欣某系”关联公司，以“4折解债”为幌子，向全国28个省份1.4万名负债人员吸收解债资金9亿余元；

犯罪团伙假借咨询公司名义，发布“代理高额退保”信息，吸引投保人委托其“维权”，并胁迫保险公司支付超出保险合同现金价值的退保金，从中收取高额佣金；

从虚假广告投放、提供“对抗”教程、定制统一话术，到伪造虚假证明、代为谈判协商等，非法金融中介存在行为辨识难、性质认定难、信息追踪难等特点，对依法惩治带来一定挑战。

面对愈演愈烈的非法金融中介乱象，有关部门联合出击，打出一套“组合拳”——2025年，最高检联合金融监管总局等依法治理金融领域非法中介乱象，参与打击非法集资等专项行动，起诉金融犯罪2.5万人。

与此同时，最高检还会同中国证监会加强资本市场法治建设，起诉财务造假、内幕交易、操纵市场、欺诈发行等证券犯罪418人；加大反洗钱力度，起诉利用虚拟货币、地下钱庄等实施洗钱犯罪3259人；加强反垄断和反不正当竞争检察履职，起诉损害商誉、强迫交易等犯罪9797人，办理公益诉讼157件，服务全国统一大市场建设。

锅炉、压力容器、压力管道、电梯、起重机械、场内专用机动车辆、客运索道等，均属于特种设备。其安全与否，与国民经济发展、人民群众生活密切。

2025年4月18日，最高检发布一批特种设备安全生产检察公益诉讼典型案例。这批案例不仅涉及锅炉、电梯、起重机械、压力容器等多个类型特种设备，还涉及特种设备生产、经营、使用、检验检测等不同环节。

围绕防范风险的关键点加大办案力度，结合案件办理找准法律监督着力点。2025年9月，最高检下发《“检察公益诉讼护航安全生产”专项监督工作方案》，要求各地检察机关结合区域实际，差异化开展监督工作。

一个月后，最高检公益诉讼检察厅召开检察公益诉讼护航安全生产专项监督视频推进会，要求各地检察机关进一步细化工作方案，高质效办好安全生产领域检察公益诉讼案件。

据统计，2025年1月至2026年3月，全国检察机关共立案办理安全生产和其他公共安全领域公益诉讼案件27574件，占检察公益诉讼办案总数的17.08%。

保障人民安居乐业

安居乐业，是老百姓最朴素的愿望。

据统计，我国网民规模已达11.25亿人。“按键伤人”问题近年来十分突出，网络暴力、网络谣言、网络敲诈等违法犯罪，不仅令当事人困扰不堪，令人民群众深恶痛绝，也严重危害网络生态健康与安全。

2025年，全国检察机关依法惩治网络暴力、网络谣言、网络敲诈、“网络水军”等违法犯罪，起诉利用网络实施的犯罪18.2万人。

为回应社会关切，依法严惩令人困扰的网络犯罪，最高检工作报告明确将“依法推动网络生态治理”列入2026年工作重点，进一步传递鲜明态度：网络空间不是法外之地。

望得见山、看得见水、记得住乡愁……如今，说起安居乐业，人民群众期待的，还有宜居宜业的生态环境。

十四届全国人大四次会议表决通过生态环境法典，备受社会关注。这是贯彻习近平生态文明思想、习近平法治思想的一项重大成果，标志着我国生态环境法治建设进入“法典化”新阶段。

生态环境法典转变了以往以单一生态要素为保护目标的立法思路，更加突出系统保护理念。

2025年，最高检会同生态环境部、水利部等完善协作机制，加强长江、黄河、珠江等流域生态环境司法保护；针对环渤海地区入海河流污染、海域非法养殖等问题，以公益诉讼立案，天津、河北、辽宁、山东等地检察机关同步办理案件581件；组织陕西、湖北、四川、青海等地检察机关加强秦岭生态环境保护……

数据显示，过去一年，全国检察机关起诉破坏生态环境资源犯罪3.3万人，办理公益诉讼4.7万件，追偿生态环境损害赔偿金10.3亿元。

孩子是国家的希望、民族的未来。孩子的健康成长关系到家庭的和睦幸福和社会的繁荣稳定。

国家安全法规定，通过多种形式开展国家安全宣传教育活动，将国家安全教育纳入国民教育体系和公务员教育培训体系，增强全民国家安全意识。

“送法进校园”，加强青少年国家安全教育和法治教育，是扣好人生“第一粒扣子”的关键。

2025年，最高检党组书记、检察长应勇赴北京四中开展平安校园、法治校园建设调研座谈活动，引领全国四级检察机关法治副校长落实实职化履职。截至今年3月，全国4万多名检察官在近8万所学校担任法治副校长。

当法治切实守护了人民群众期待的公平正义，很多个聚焦国家长治久安、经济健康稳定、人民安居乐业的微观镜像，便汇聚成“山河无恙，家国安康”的宏观叙事。这或许正是统筹发展和安全最朴素的真谛，也是“十五五”新征程的温暖底色。

用法治力量

筑牢家国安康的坚实屏障

全国人大代表

山西省太原市公安局治安支队

四级高级警长　杨蓉

回望2025年，法治中国的步伐坚定而清晰。从惩治网络乱象到守护绿水青山，再到呵护未成年人成长，检察机关以实实在在的行动，诠释了“统筹发展和安全”的真谛。

网络空间不是法外之地。过去一年，无论是网络暴力还是“水军”敲诈，全国检察机关依法起诉利用网络实施的犯罪，传递出严惩“按键伤人”的鲜明信号，让人民群众在清朗的网络环境中感受到公平正义。

生态环境关乎民生福祉。十四届全国人大四次会议表决通过生态环境法典，标志着我国生态法治进入“法典化”新阶段。从长江黄河到环渤海区域，再到秦岭保护，检察机关与有关部门协同发力，转变了过去的单一保护思路，让“望得见山、看得见水、记得住乡愁”成为可触可感的现实。

孩子是国家的未来、民族的希望。4万多名检察官走进近8万所学校担任法治副校长，以“送法进校园”帮助青少年扣好人生的“第一粒扣子”。

所有这些努力，汇聚成“山河无恙，家国安康”的宏大图景。当网络更干净、环境更优美、孩子更安全，老百姓就有了最踏实的获得感。这正是“统筹发展和安全”最朴素的真谛：让法治成为每一个普通人幸福生活的坚实保障。

（来源：检察日报·要闻版首席记者：史兆琨）