【观天下】美伊停火谈判暂停　五大问题悬而未决

　　美伊停火谈判暂停　五大问题悬而未决

　　　　沈敏

　　美国和伊朗约定“停火两周”，11日开始在巴基斯坦伊斯兰堡展开谈判，由于双方诉求分歧巨大，12日暂告“散场”。但双方仍保持接触。在这场按下暂停键的军事冲突中，以及台前幕后的政治博弈中，积极迹象与消极信号交替出现，国际市场随之震荡。

　　美国《外交政策》双月刊日前发表撰稿人约翰·霍尔蒂万格的文章《关于美伊停火五个没有回答的问题》，文中列举外界关注的几大“难啃”议题——这些事关双方基本原则立场的关键问题依然悬而未决。

　　一，以色列持续攻击黎巴嫩的情况下，美伊停火能否向前推进

　　美以声称“黎巴嫩不在协议停火范围内”，而伊朗和斡旋方巴基斯坦所言相反。这种矛盾已危及本就脆弱的停火。

　　特朗普声称以黎冲突是“孤立的局部交火”，但以黎冲突本就与美以伊战事密切相关。《外交政策》称，伊朗在谈判初期向美方提出的10项停火条款，其中一项就是包括黎巴嫩在内的“所有战线”实现停火。伊朗方面还一再警告，假如无法在黎巴嫩实现停火，伊朗将退出谈判、继续“封锁”霍尔木兹海峡。

　　在国际社会敦促下，以黎双方同意14日在美国国务院举行会谈，讨论停火谈判相关事宜。美方官员透露，美国务卿鲁比奥、美国驻黎巴嫩大使米歇尔·伊萨和国务院顾问迈克尔·尼德姆将参加这场会谈。以黎代表团将分别由以色列驻美大使耶希埃尔·莱特和黎巴嫩驻美大使娜达·哈马德·穆阿瓦德率领。美国务院官员说，会谈将围绕“如何确保以色列北部边境的长期安全，并支持黎巴嫩政府收回其领土及政治生活全部主权的决心”展开。

　　二，谁将控制霍尔木兹海峡

　　全球约20%原油和液化天然气通过霍尔木兹海峡运输。伊朗战事爆发后，海峡航运受阻，引发能源市场震荡，也让特朗普政府“头疼”不已，所以美国坚持“重开霍尔木兹海峡”为停火必要条件之一。而伊朗则要求己方保持对霍尔木兹海峡的控制权，并提出可能对穿行海峡的船只收取“通行费”。

　　美伊首轮谈判无果而终后，特朗普13日宣布，美国已于美东时间13日10时起，对所有进出伊朗港口的船只实施封锁。

　　据美国《华尔街日报》报道，沙特阿拉伯已敦促美国放弃封锁霍尔木兹海峡并重返谈判桌，担心美方此举可能促使伊朗采取升级行动，通过封锁曼德海峡进行报复，而这条红海航道如今对沙特石油出口至关重要。

　　三，伊朗核计划何去何从

　　美国政府对伊朗发动军事打击的目的不断变化，但有一个未变：阻止伊朗政府获取核武器。特朗普政府声称美国已经“赢”了，摧毁了伊朗的主要核设施。但《外交政策》指出，伊朗的高浓缩铀材料依然下落不明。

　　美国防部长赫格塞思曾威胁，伊朗如不交出高浓缩铀材料，美国有可能“强行夺取”，但美国军事专家警告，这需要出动地面部队，极其复杂和危险。

　　据《纽约时报》13日报道，美伊在伊斯兰堡谈判期间，美国要求伊朗暂停铀浓缩活动20年，而伊朗表示最多只能同意暂停5年。特朗普已拒绝这一提议。

　　另据美国阿克西奥斯新闻网站报道，以色列总理内塔尼亚胡13日在内阁会议上说，万斯12日在通话中告诉他，谈判的主要症结在于美方要求将伊朗境内浓缩铀全部运出，并确保伊朗“在未来数年乃至数十年内”不再进行任何铀浓缩活动。

　　四，伊朗会保留其导弹吗

　　美国政府列出的另一项对伊战事目标是摧毁伊朗的导弹计划。虽然美以宣称其打击已严重削弱了伊朗军事能力，但伊朗在谈判启动前对海湾地区美军设施的袭击证明，它仍拥有向地区内目标发射导弹的能力，尤其是伊朗的无人机攻势对海湾地区美国设施及美国的地区盟友仍具威胁。

　　五，美国会解除对伊朗的制裁吗

　　伊朗的一大谈判诉求是美国解除对伊朗的所有制裁。《外交政策》指出，自1979年以来，美国一直对伊朗实施制裁，“极不可能”心甘情愿地取消所有制裁。谈判初期，特朗普政府曾释放出有意讨论“放松制裁”的风声，但具体“放”到多大程度，尚不得而知。过去，美国放松对伊朗制裁的前提是伊朗在核计划上作出让步，但鉴于过往谈判破裂的经验，伊朗对特朗普政府的承诺明显缺乏信任。（完）（新华社专特稿）