越南能源战略大转向：建国家能源中心、发展核能、航天，目标两位数增长

4月13日上午，一场关乎越南未来5年发展方向的会议释放了重磅信号。

在贯彻落实第十四届二中全会决议的全国会议上，中央政策与战略委员会主任阮清毅（Nguyễn Thanh Nghị）提出：越南将制定特殊、突破性机制，并形成国家能源工业中心。能源发展，被列为未来5年建设同步现代基础设施体系的关键解决方案之一。

不止是能源：核能、航天、低空经济全上

2026年，越南将为核能应用、航天、低空经济、量子等战略技术行业建设和发展基础设施，并制定国家能源储备战略。这些此前更多停留在研究层面的领域，正式进入“基础设施建设”阶段。

这意味着，越南不再满足于“能源消费国”的定位，而是试图在更高技术密度的能源和科技领域占据一席之地。

4月13日上午，中央政策战略部部长阮清毅先生在会议上作了报告

国家能源中心：榕桔打头阵，投资最高205亿美元

工贸部已提议在广义省榕桔经济区发展国家炼油石化与能源中心。该项目总投资161-205亿美元，分两阶段实施：到2030年投资141-175亿美元；到2045年再追加20-30亿美元。

项目建成后，将满足全国至少30%的成品油需求，确保相当于30天生产和消费的储备量。此外，创造3万个就业岗位，贡献广义省GRDP的30%，并拉动物流、配套产业等上下游链条。

这不仅是能源项目，更是广义省乃至中部地区的“增长极”。

清洁能源中心：四大区域先行

根据2月底调整的国家能源总体规划，越南的目标是发展清洁能源并出口可再生能源。到2030年，预计将在红河平原、南中部沿海、西原和东南部形成若干清洁能源中心。这些中心将集能源生产、使用、石油天然气加工、安装及相关服务于一体。

为什么此时加速？两位数增长需要“能源底气”

越南设定了2026-2030年阶段持续10%以上的增长目标。到2030年，越南要成为工业现代化、中高收入的发展中国家，跻身全球前30大经济体。

高增长需要高能耗。阮清毅明确表示，能源发展是同步现代基础设施体系的重要一环。没有自主可控的能源供应，两位数增长就是“空中楼阁”。

财政纪律：收入增10%，支出再节约5%以上

在加大能源投资的同时，越南也在收紧财政纪律。今年国家财政预算收入目标增长10%，节约10%，经常性支出再节约5%以上。各地必须充分利用现有办公场所，限制新建办公楼和行政中心。

行政改革：减少50%时间、30%条件行业

阮清毅还提出具体的行政改革目标：今年要减少50%的行政手续解决时间和合规成本，减少至少30%的有条件经营行业以及所有不必要的经营条件。

对于创新创意企业，将制定关于手续、税收、土地租金等方面的优越机制，将企业支持从“投入端”转向“产出端”。

一场从“能源”到“增长”的系统战

从核能到航天，从榕桔炼油到四大清洁能源中心，从两位数增长到行政改革——阮清毅在4月13日上午的发言，勾勒出一幅环环相扣的图景：

能源是基础，增长是目标，改革是手段，财政是约束。

越南正在用一套“组合拳”回答一个核心问题：在外部环境高度不确定的背景下，如何实现持续10%以上的增长？

答案可能是：把能源命脉攥在自己手里，把行政成本压到最低，把每一分钱都花在刀刃上。