中国立法宣示：反制“长臂管辖”！

4月7日，国务院总理李强签署第835号国务院令，公布《中华人民共和国反外国不当域外管辖条例》(以下简称《条例》)，自公布之日起施行。

近年来，一些国家在诸多领域挑起事端，频繁通过国内立法、执法、司法等手段对我公民、组织实施不当域外管辖，严重干涉中国内政，危害中国国家和人民利益，严重破坏国际法治，侵蚀以联合国为核心的多边主义国际秩序。

《条例》主要针对外国国家违反国际法和国际关系基本准则，实施不当域外管辖措施，危害中国国家主权、安全、发展利益，损害中国公民、组织合法权益的情形，为中国政府采取相应措施提供制度支撑。

针对外国不当域外管辖，一是明确国家层面的反制措施。《条例》规定，中国政府可以对有关国家实施不当域外管辖措施行为进行评估，确定风险等级，依法采取外交外事、出境入境、贸易、投资、国际合作、对外援助等方面的反制和限制措施，为有关方面采取措施提供更为明确的法律授权。二是建立恶意实体清单制度。《条例》规定，国务院有关部门按照工作机制决策程序，可以将推动实施或者参与实施外国不当域外管辖措施的外国组织、个人列入恶意实体清单，采取反制和限制措施，同时明确相关程序和豁免制度等。