校正“干好干坏一个样”考核偏差！这地评价体系

曹 一绘

“以前，这条下水道夏天污水横流、气味难闻，就是当年邢书记把这里彻底翻新了！”甘肃省张掖市山丹县新城社区，居民郑爱霞在此住了多年，谈起社区的路面，她很满意。

郑爱霞称赞的“邢书记”，指的是山丹县汉明长城保护研究中心主任邢倩。邢倩曾在新城社区担任党委书记，在基层社区、街道直接服务居民9年多时间，获得群众认可，走进了群众心里，也走进了组织的视野。

“干得好不如说得好，说得好不如材料写得好。”曾经，一些干部群众有这样的认知。一些干在表面的显绩容易被看见，而像矛盾化解、民生改善等潜绩，往往在考核中成了“沉默的大多数”。

“查阅考核档案时发现，邢倩在新城社区的群众满意度测评连续3年排名前列。”山丹县委组织部考核监督股干部张致远说。组织部干部直接下沉社区，随机走访居民，他们看到了这样的时间表——清晨8点，邢倩为独居老人张大爷送去降压药；中午12点，她调解因漏水产生的纠纷；晚上9点，她还在网格群里回复居民关于停水的问询……

山丹县推行“实绩亮晒”机制，把平时考核、年度考核、专项考核和任期考核贯通起来。山丹县委组织部相关负责人说：“像邢倩这样的社区干部，可能干不出什么‘大政绩’，但群众的口碑就是她最好的成绩。”山丹县委组织部明确，对实绩突出的干部优先提拔使用、晋升职级。2025年，邢倩被提拔为山丹县汉明长城保护研究中心主任。

同样是基层工作，在之前一次年度考核中，山丹县发现驻村帮扶工作队队员陈某某思想态度消极、村情掌握不清、入户走访不实。组织部立即进行约谈，并调降了其考核等次。约谈后，该同志积极端正态度、深入整改，主动沉下身子走访农户，工作作风有所转变。

“考得好”不仅影响“用得好”，也给广大干部提供了工作导向和经验。

2025年，张掖市临泽县委组织部在该县倪家营镇开展调研时，多名干部提到了同一个名字——安贵。看到纸页泛黄的法律汇编、千封群众感谢信，听到“他处理矛盾纠纷真的有一套”“村里两户人闹腾了十几年，就是他给劝好的”评价……调研组深入了解，翻开倪家营司法所干部安贵的调解日记，密密麻麻记录着每一件纠纷的来龙去脉、调解过程和回访结果。

38年扎根基层，安贵的足迹遍布乡野地头，调解纠纷3000余件，安贵默默无闻、不事张扬。但在日常考核、群众满意度测评中，干部群众你一言我一语地“力推”，让这位“老黄牛”被“看到了”。

此后，临泽县委组织部结合日常走访、历年考核档案和实绩比对，进一步验证了安贵的长期表现。2025年12月，安贵被提拔任用为倪家营司法所所长。安贵总结的“七法四必访”工作经验，在全省司法行政系统推广。

通过现场看、横向比、综合评、当面谈，张掖市让干得好的“脸上有光”、做得有差距的“头上冒汗”。在高台县，干部吴某某因安全生产监管职责没有落实到位，被高台县监委给予记过处分。高台县委组织部在干部调研和年度考核时了解到，该同志并未因受到处分而意志消沉，反而化问责为动力，在应急值守、事故防范中坚守一线、冲锋在前，很快成长为单位业务骨干。高台县委组织部对该同志思想状况和工作成效予以重点关注，后来，该同志被提拔担任副科级职务。

张掖市把考核结果与鼓励激励、容错纠错、能上能下“三项机制”有机衔接起来。近5年来，新提拔使用的县级干部中，年度考核为优秀等次的占68%；对37名考核位次靠后、干部群众意见大、不适宜担任现职的领导干部进行组织调整。

为避免在评优考核中“平衡照顾”“轮流坐庄”等情况，张掖市相关部门增加了制度刚性，对干部选拔任用“一报告两评议”测评得分相对较低的单位党委（党组）主要负责人和分管领导，巡察存在问题较多及上一轮巡察问题整改滞后的单位领导班子和主要负责人，年度考核不得评定为优秀等次。

张掖市委组织部负责同志表示：“干部考核就是要在精准上下功夫，解决好干与不干、干多干少、干好干坏一个样的问题，真正让干得好的考得好，干不好的有压力、赶上来。”

《 人民日报 》（ 2026年04月14日 10 版）