“有了标准，履职更有底气了”

“有了标准，履职更有底气了”

四川成都：标准化建设引领未成年人司法保护更规范更专业

制定实施儿童伤害防控行动计划，强化未成年人违法犯罪预防和治理，有效防治学生欺凌。

——中华人民共和国国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要

“有规可依”“履职更有底气”“更规范了”……近日，随着两项团体标准的发布，成都未成年人检察社会支持体系进入了“标准化、专业化、系统化”新阶段，在采访中，多位司法社工向记者表达了对标准出台的认可。

为贯彻落实最高人民检察院、四川省检察院相关工作部署，近日，成都市检察机关联合成都新空间社会工作服务中心、四川师范大学、西南财经大学等对外发布《未成年人司法社会工作帮教服务实务指南》《未成年人司法社会工作合适成年人实务指南》两项团体标准。这是继2024年《未成年人司法社会工作社会调查实务指南》发布后，该市未成年人司法保护从“经验驱动”迈向“标准引领”的又一重要突破。

“‘十五五’规划纲要对未成年人保护工作提出更高要求，检察机关作为‘六大保护’重要力量，理应扛起责任、主动担当。此次发布两项团体标准，正是落实‘十五五’规划纲要部署、破解未成年人司法社会工作实践难题的务实举措。我们将以标准化建设推动未成年人司法保护全流程规范有序，让法治护航未成年人健康成长。”成都市检察院副检察长朱雪梅表示。

讯问室里的守护：

合适成年人不缺位不越位

“我有点害怕，不知道该说什么……”16岁的小宇坐在讯问室里，低着头，声音细若蚊蚋。小宇父母远在外地无法到场，但按照法律规定，必须有一名合适成年人在场陪同。

过去，这样的场景常常让司法社工小李陷入两难。“以前没有统一标准，有的社工全程不说话，有的又越权插话，我既怕没尽到责任，又怕说错话影响办案。”小李坦言，合适成年人该做什么、不该做什么、怎么说话、怎么记录，全靠个人摸索，由此带来服务质量参差不齐的弊端。

成都市青羊区检察院未检检察官对此也深有感触：“合适成年人是涉案未成年人诉讼权利的‘守门人’，但过去选任标准不一、履职边界模糊，有的只是‘挂名在场’，没能真正起到沟通、安抚、见证的作用。”

如今，随着《未成年人司法社会工作合适成年人实务指南》落地，小李终于有了清晰的“行动手册”。这个指南明确了选任条件、履职流程、权利边界，从到场沟通、权利告知、情绪安抚，到全程见证、结束确认，每一步都有规范可循。“现在我知道，我要做的是陪伴、倾听、保障孩子说话的权利，不引导、不干扰、不替代。”小李在接受培训后说，“有了标准，我履职更有底气了。”

四川师范大学法学院教授全亮作为起草专家组成员，道出了标准背后的严谨：“我们调研了全市近百个案例，梳理出合适成年人工作中的12类常见问题，用11个章节、配套表单，把‘模糊地带’变成‘清晰路径’，让专业守护不缺位、不越位。”

帮教路上的蜕变：

从“粗放帮扶”到“精准护航”

春日午后，成都市温江区检察院的办案区内，司法社工小王正在为涉罪未成年人小林制定个性化帮教方案。放在一年前，她的帮教工作更多的是“走走流程、谈谈心”，介入节点不清晰、服务内容不系统，效果难以保证。

“有的孩子刚到案就开始帮教，时机不对；有的只做一两次谈话就结束，深度不够。我们想做好，但缺少统一的流程和标准。”小王的困惑，正是过去未成年人帮教服务的真实写照。

成都新空间社会工作服务中心负责人长期扎根一线，见证了无数这样的无奈：“帮教不是简单的谈心，它需要法治教育、行为矫正、家庭教育指导、心理疏导等多管齐下，但没有标准，就容易碎片化、表面化。”

《未成年人司法社会工作帮教服务实务指南》着力改变这一局面。这份指南统一了介入节点、规范了服务流程，要求分级分类干预、一人一策，从风险评估、方案制定，到过程实施、效果评估，形成完整闭环。

“现在我们先做精准评估，再制定个性化方案，该法治教育就法治教育，该家庭教育指导就家庭教育指导，每一步都有记录、有评估、有反馈。”小王翻开条理清晰的标准化帮教档案说道。

成都市武侯区检察院未检部门负责人表示：“两项指南把高校研究成果与司法实务深度结合，把‘想怎么做’变成‘必须怎么做’，推动服务从‘有人做’向‘做得好、做得规范’转变。”

破题与展望：

从实践痛点到标准供给

记者采访了解到，近年来，包括成都在内的很多检察机关通过政府购买服务引入大量专业社工力量，构建起未成年人司法社会支持体系，但实践中也暴露出一些短板弱项：帮教服务介入节点不清晰、流程不统一；合适成年人选任标准不一、履职边界模糊；服务质量依赖个人能力，难以形成稳定合力。

四川省成都市锦江区检察院联合司法社工机构开展“开启希望之旅”家庭教育指导活动。

“未成年人保护无小事，每一个环节的不规范，都可能影响一个孩子的未来。”成都市检察院未成年人检察部主任李东说，“制定标准，就是要破解这些痛点，让专业服务有章可循、有规可依。”

据悉，从2025年9月立项开始，成都市检察院牵头，联合两级检察机关、省内高校、专业社工机构、行业协会等多方力量，深入调研、反复论证、数轮修改，把一线经验提炼成规范，把实践困惑转化为解决方案，最终形成两项兼具专业性与可操作性的团体标准。

为了让两项指南真正落地见效，成都市检察机关拿出清晰路线图：一是抓培训，联合相关部门开展实务培训，让一线人员懂标准、用标准，提升专业履职能力；二是抓协作，深化“检+社”机制，推动标准与社会调查、观护帮教无缝衔接，细化反馈渠道和评价机制，实现精准分级干预；三是抓监督，探索标准适用评估机制，并通过典型案例等正向激励，确保两项标准在成都落地生根、常态长效；四是抓完善，根据实践反馈及时优化更新，让标准始终贴合实务需求。

以标准之力，护未来之光。两项指南的发布，承载着司法机关的责任、社工的坚守、学者的智慧，更承载着对每一名涉案未成年人的专业守护。

从讯问室里的安心陪伴，到帮教路上的耐心引导；从模糊不清的实践探索，到清晰明确的标准引领；从各自为战的分散力量，到同向发力的保护合力——成都正用标准化、专业化的行动，书写未成年人司法保护的时代篇章。

以标准之治暖少年之心

全国人大代表

四川航天长征装备制造有限公司

首席技师 王林

未成年人保护是民心工程，更是法治建设的重要内容。“十五五”规划纲要对未成年人保护作出重要部署，关键在于落地见效。成都市检察机关立足未检职能，聚焦司法社会工作实践中的难点、堵点，牵头制定发布两项团体标准，把涉案未成年人保护的每一个环节都纳入规范体系，让合适成年人履职有边界、帮教服务开展有流程，解决了基层工作“摸着石头过河”的难题。从社会调查到合适成年人陪同，再到帮教服务，成都未检一步步推动标准化建设，构建起全链条、专业化的司法保护体系，这是检察机关主动作为、服务大局的生动体现。希望检察机关持续抓好标准的培训、监督与完善，让标准真正成为未检工作的“硬标尺”，凝聚起司法、教育、社工等多方保护合力，以标准化建设推动未成年人司法保护提质增效，切实回应“十五五”时期人民群众对未成年人保护工作的新期待、新要求。

（来源：检察日报·要闻版 全媒体记者：查洪南 通讯员：支维）