【民生百态】 在老旧小区治理中筑牢“民心墙”

吴少龙

深圳梅林，文伟阁小区。这座上世纪90年代建成的小区，曾长期深陷物业治理困境，十余年间三次更换物业服务企业，却越换越乱、越管越差。

文伟阁的困境并非个例。深圳物业行业统计显示，部分老旧小区平均3年左右就更换一次物业，频繁更迭非但没有提升居住品质，反而加剧矛盾积累、损耗居民信任。不少小区业主因专业能力不足、权利保障薄弱，在物业选聘中处于弱势，即便走完程序、看似合规，最终换来的依然是服务缩水、管理缺位，小隐患拖成大问题，小矛盾酿成大纠纷。

2025年末，文伟阁再次启动物业招标，却因业主参与度不足、流程不透明，矛盾彻底激化。危急关头，梅林街道挺身而出，第一时间支持党员业主牵头成立招标小组，把话语权交还给居民；指导业主将“专家直接定标”优化为“专家推荐3家+业主票决”，让决策更民主、更透明；严审招标文件、剔除定向加分条款，在规则模糊处立规矩，在权利薄弱处筑底线。从流程规范到民意沟通，从规则完善到矛盾化解，基层干部全程跟进、全程指导、全程护航。

最终，文伟阁小区以近90%的超高参与率和同意率，通过物业费调整、优选优质物业，十余年顽疾一朝化解，居民从“有苦难言”彻底转向“扬眉吐气”。一件更换物业的基层小事，为超大城市基层治理现代化提供了可复制、可推广的基层治理样本。

老旧小区是城市治理的“里子”，更是物业治理的难点、痛点、焦点。数据显示，全国2000年底以前建成的老旧小区约为22万个，涉及居民近3900万户。2025年全国物业服务企业（500强）物业费平均收缴率已降至71%，连续4年下滑。中小物企普遍低于65%，部分甚至跌破50%。住宅物业服务满意度仅73.2分，创下近年新低。

更换物业看似小区内部事务，却直接关系居住品质、切身利益与民生温度，在少数干部眼里，只要程序不违法，政府不必介入、不宜干预，存在着“多一事不如少一事”的心态。如果固守“不出事、不越位”的消极心态，把程序合规当作免责金牌，对群众急难愁盼视而不见、避而远之，看似守边界，实则是不作为、慢作为，最终让治理成本成倍增加、政府公信力在无声中损耗。

文伟阁的破局之路，是基层治理的生动缩影，更是正确政绩观的有力诠释。政绩从来不在办公室的报表里，不在纸面的材料中，而在百姓的笑脸上、在群众的口碑里。“不越位”是履职底线，敢担当、善作为才是为政本色；程序正义是基础，结果满意、民心安宁才是最终追求。

新时代基层治理，既要坚守边界、依法行政，更要主动补位、担当作为。基层干部唯有摒弃“多一事不如少一事”的躺平心态，跳出“守底线、不犯错”的思维桎梏，在群众需要时挺身而出，在治理空白处主动补位，把群众眉头舒展作为最高标准，把百姓安居乐业作为最大政绩，才能让基层治理既有力度更有温度，既有法度更有厚度。

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