世界周刊丨美以对伊军事行动加剧分裂 北约面临前所未有“生存危机”

美国总统特朗普正“认真考虑”让美国退出北约。

而在昆西治国方略研究所高级研究员阿纳托尔·利文看来，美以对伊朗的军事行动正在永久性地分裂北约。北约正面临一场前所未有的“生存危机”。

北约面临“生存危机” 分裂始于格陵兰岛

4月8日，北约秘书长吕特到访白宫，与特朗普会晤两个小时。有媒体称之为 “急救式访问”。据《华尔街日报》披露，白宫正在考虑“惩罚”在伊朗战事中“不出力”的北约盟友，从这些国家撤出美国驻军。

因为和特朗普有私交且相处愉快，吕特被媒体称为“特朗普耳语者”。在特朗普二度入主白宫之际，他就曾试图安抚欧洲人。

北约秘书长 吕特：我现在可能不太受你们欢迎，因为我在为特朗普讲话。但我真心认为你们应该为特朗普的在位而感到高兴，因为他迫使我们欧洲人承担起加强自身防务的责任 。

但这一次，《华盛顿邮报》认为，吕特正面临自2024年上任以来最艰巨的任务：说服美国继续留在北约。

美国总统 特朗普：日本没有帮我们，澳大利亚没有帮我们，韩国也没有帮我们。再说说北约，北约也没有帮我们。

美国政客新闻网认为，特朗普近期最大的不满其实在于，西班牙、英国和法国等北约盟国拒绝美军使用其军事基地或领空对伊朗发动军事打击。

4月6日，特朗普自曝威胁退出北约的真相。

美国总统 特朗普：这一切都始于格陵兰岛。我们想要格陵兰岛，他们却不想给我们，然后我就说了拜拜。

在分析人士看来，格陵兰岛是美国与北约分裂的起点，而其在中东战事的进展不顺，则是裂痕扩大的原因。

北约盟国限制与美合作对伊军事行动 加剧美国不满

美国对伊朗发动军事行动初期，一些北约盟国就决定限制与美国的合作，比如西班牙和英国拒绝美军使用其基地发动进攻行动，法国对实施与轰炸相关任务的飞机关闭领空。但当时华盛顿方面以为战争很快会结束，只是将不满压在心里。

随着战事持续，尤其在霍尔木兹海峡危机爆发后，华盛顿开始急了。特朗普呼吁北约盟国部署海军力量，强行打通霍尔木兹海峡，但没有一个盟国积极回应。欧洲外交官员指出，北约是一个防御性联盟，当成员国受到攻击时，会共同参与作战，但并不是美国可以随意用来挑起战火的军队集合体。对此，特朗普很不高兴，屡屡出言警告。

美国总统 特朗普：我们是否能得到支持，这都无关紧要。但我可以肯定地说，我们会记住的。

他一边声称美国不再需要盟友的帮助，一边表示，这是对北约的一次考验，而北约没有通过。

到了3月底，局势进一步升级。英国继续拒绝使用其基地轰炸伊朗境内除导弹和无人机以外的目标；西班牙对所有参与战事的美军飞机关闭领空；法国拒绝装载军用物资飞往以色列的美国飞机飞越其领空；意大利拒绝运载用于打击伊朗的武器的美国飞机降落在其位于西西里岛的锡戈内拉基地；波兰也拒绝了美国要求其将“爱国者”导弹系统转移至中东的提议。

3月31日，美国国务卿鲁比奥表示，等战事结束后，美国将不得不重新审视与北约的关系。一天后，4月1日，特朗普在接受英国《每日电讯报》采访时表示，正在认真考虑退出北约。这一消息迅速占据了各大媒体的头版头条。

北约成立以来遭遇多次危机 美威胁退约撼动信任纽带

北约成立于1949年，历经十次扩员，现有32个成员国，其本质是一个全球性的军事同盟。冷战后北约成员国曾多次参与军事行动，包括轰炸南联盟、阿富汗战争、利比亚战争等。

美国前常驻北约代表伊沃·达尔德表示，此前，在北约77年的历史中，从没有一位美国总统暗示想要退出北约。据美国媒体统计，北约自成立以来至少遭遇过10多次危机，其中较为严重的包括：

1956年苏伊士运河危机：1956年，时任美国总统艾森豪威尔通过施加经济压力，迫使同为北约创始国的英、法结束苏伊士运河危机。

1966年法国退出北约军事一体化机构：1966年，时任法国总统戴高乐为反抗美国对北约的控制，宣布退出北约军事一体化机构。

20世纪80年代欧洲导弹危机：20世纪80年代，美国在西欧部署潘兴II型导弹，引发欧洲民众大规模强烈抗议。

2003年伊拉克战争：2003年，法、德拒绝参与由美、英发起的伊拉克战争，触怒了小布什政府。

而这一次，特朗普威胁退约，被认为威胁到了维系北约军事联盟的信任纽带。

2025年特朗普重返白宫后，加征关税、要求盟友涨军费、觊觎丹麦自治领地格陵兰岛，早已寒透了盟友的心。如今又挑起中东战火，不仅造成大量平民伤亡，也让欧洲面临能源危机。

美期望向欧洲转嫁霸权成本 威胁“退约”或为施压手段

《北大西洋公约》第十三条规定，任何成员国在向美国政府提交“退出通知”一年后均可退出北约。

但在2023年拜登总统执政时期，美国国会通过了一项法案，规定美国总统不得暂停、终止、谴责或退出《北大西洋公约》，除非得到参议院三分之二多数票同意，或者由国会通过专门的法案授权。正是因为有了这项法案，即使现在所有参议院共和党人都投票支持美国退出北约，也还需要至少14名民主党人或无党派人士投票支持，才能达到三分之二的门槛。

分析人士指出，重返白宫后，特朗普延续了对北约的态度，第一任期主打“北约无用论”，第二任期则从口头批评进一步转向实际行动，向盟友施压，要求多交“份子钱”，还试图把盟友绑上战车，转嫁霸权成本。

对美国来说，最理想的状态是甩掉包袱，将防卫责任“转嫁”欧洲，自己不必付出但又能继续享受领导北约带来的好处。而威胁“退约”或许又是一次特朗普惯用的极限施压手段，以迫使欧洲国家在防务和中东政策等问题上作出让步。

随着双方战略利益分歧加剧、安全观差异日益扩大，北约正在经历“名实分离”的过程，名义和框架仍然维持，实际内涵和作用却不断缩水。正如西班牙《世界报》评论所说，人们已经很难相信北约能够从正在经历的深刻危机中完全恢复过来。