从“技术应用”到“模式创新”，人智协同赋能高质效办案

人智协同，赋能高质效办案

山东：推动大数据、人工智能等

新技术与检察工作有机融合

2026年春，在百花初绽、泉水涌流的济南，“山东省检察机关智能化建设应用暨数字检察工作推进会”召开。会上，5名检察官以直观、生动的现场演示，展现了山东省检察机关智能化建设工作的阶段性应用成果——从智能辅助办案平台刑事检察系统、行刑反向衔接系统的应用，到深入推进“三个管理”的“检智深析”专题分析业务场景；从有效推进案例工作进展的“鲁检案多星”，到通过自然语言对话智能构建法律监督模型……智能化新技术的应用和相关案事例的高质效办理给与会人员留下了深刻印象。

“近年来，山东省检察机关始终坚持‘业务主导、数据整合、技术支撑、重在应用’，在‘人主智辅、人智协同’的基础上深入实施数字检察战略，推动大数据、人工智能等新技术与检察工作有机融合，为做实‘高质效办好每一个案件’注入持久动能。”山东省检察院党组书记、检察长顾雪飞说。

在检察工作高质量发展中，山东省检察机关扛牢“走在前、挑大梁”的使命担当，必须解决手段变革、能力重塑的问题。过去两年间，山东检察智能化建设及数字检察工作的探索实践取得阶段性成效。近日，记者到山东多地进行了采访。

“数智协同”提升办案质效

2024年6月，借助通义千问等大语言模型，山东省检察机关敲出了智能辅助办案平台的第一行代码，由此开启了智能化建设稳健发展之路径。

“原先办理一起涉多名犯罪嫌疑人的案件时，对十几本甚至上百本的侦查卷宗逐一进行审阅，大约需要数周时间；现在，通过系统的多模态识别技术，可以从案件基本信息、诉讼经过、核心犯罪事实、审查认定情况以及矛盾点分析等五个方面快速完成案件的智能辅助分析并生成阅卷笔录。在这个基础上，检察官经过审慎思考和亲历性审查，即可完成对案件事实的认定。”济南市历下区检察院检察官刘梦雅翻着办案日志向记者介绍。

刘梦雅所说的系统，是山东省检察院于2025年初在三级院部署应用的智能辅助办案系统。作为全国检察机关智能化建设首批试点省份，山东针对危险驾驶、故意伤害、盗窃等七大常见罪名案件，已实现了智能辅助阅卷、证据审查等八大场景应用。截至目前，该系统辅助办理刑事案件2.7万余件，智能辅助功能调用100余万次，有效提升了办案质效。

除了辅助办案系统，检察官还可以应用另一个系统——山东省检察机关大数据法律监督系统——实现由个案监督到模型构建，再到类案监督的全流程办理。临沂市河东区检察院研发的“帮助信息网络犯罪刑事案件‘挂案’清理监督撤案模型”便是其中之一。

“灵感源于一起帮信案：嫌疑人因一次卖卡行为被两地重复立案，案子久拖成为‘挂案’。”该院检察官徐定娜向记者介绍说，“帮信案件发案量大，靠人力识别重复立案线索不仅耗时耗力，还无法实现跨区域联动。”经过不懈努力，河东区检察院跨网整合裁判文书、公开判决、行政处罚及终止侦查数据进行“三向数据碰撞”，最终打磨出这款监督模型。其在全国检察机关大数据法律监督模型管理平台上架推广后，全国有330多个基层检察院运行使用，覆盖了24个省、自治区、直辖市。

“班子带头、专班推进、骨干支撑、广泛参与”——这是山东省检察院党组经过深入调研后确定的工作模式。目前，山东各级检察机关正在以智能化建设为有效支撑，助力高质效办好每一个案件。

AI赋能让监督质效实现跃升

记者来到孔孟之乡——山东省济宁市。山东“监管场所视频智能分析监督系统”的开发正是发源于此。该系统的应用印证了一点：插上AI翅膀，法律监督效能可以实现指数级增长。

“一次，我们发现一条线索——有人违规给在押人员‘捎买带’。我们立案侦查并提起公诉，相关人员被判有罪。这也促使我们思考一个问题，如何才能把刑事执行监督的防线扎得更牢？”济宁市城郊地区检察院检察官王开峰介绍说，“这个问题仅凭人力无法解决。仅一个看守所阶段性存储的视频时长加起来就超几千个小时，肉眼逐帧发现问题，无异于大海捞针。”

为破解这一难题，济宁市检察院、济宁市城郊地区检察院联合打造“监管场所职务犯罪、违法违规视频智能分析监督模型”，从海量监控中自动捕捉异常行为、精准识别违规特征，并一键固定证据。在此基础上，经最高人民检察院指导，山东省检察院总结全省监管场所职务犯罪和违法违规案件特点规律，梳理出9大类80余条研判规则，利用AI技术研发“监管场所视频智能分析监督系统”，深入推进了“派驻+巡回+科技”的融合提升。

记者发现，类似的研发和应用不止一例。强化协同配合，突出实战实用实效，是山东省检察院统筹推进“大数据+智能化”建设的着力点。

针对重点案件类型、重点办案领域、重要业务态势进行专题分析并形成报告，是检察机关案件管理部门的重要职能之一。山东省检察院是最高检确定的专题分析业务场景试点建设单位，山东省检察院主导研发了“检智深析”专题分析业务场景，检察官不仅可在此场景下进行大数据碰撞分析，还可利用AI助手“大智”获取交互支持，从而快速明确分析思路、形成分析结论。“以青岛市近三年毒品犯罪分析为例，通过‘大智’的引导和助力，我们可以根据需要确定类案分析范围，如犯罪趋势、罪名结构、地域分布等，以此为依据，作出严谨、细致的分析报告。”青岛市检察院案件管理办公室刘一昊一边演示一边介绍道，“看，系统不仅能快速比对相关数据、呈现青岛近三年毒品犯罪的总体情况，还能辅助检察官快速提出相关针对性对策措施。更重要的是，提出的所有观点均可进行数据溯源。”

“AI大模型赋能的智能化建设，侧重于对行业经验的转化，这与传统‘以功能为中心’的信息化建设截然不同。山东省检察院的智能化建设能够在短时间内取得明显效果，就是牢牢抓住了‘经验转化’这条主线，包括办案检察官的深度参与、省市县的协同机制、办案全流程探索AI赋能。相信山东检察办案质效将会进一步跃升，为全国数智检察建设提供‘山东样本’。”华为技术有限公司政法行业首席科学家巴建伟评价。

AI赋能助推提升

社会治理法治化水平

从个案监督到类案分析，再到深度参与社会治理，AI赋能使检察机关可以用更为精准的法律监督，与行政机关形成合力，共同助推社会治理现代化。

记者来到世界风筝之都——潍坊。潍坊市检察机关的实践，诠释了数字检察在守护国有财产、服务经济发展中发挥的作用。

检察官在办理一起行政公益诉讼案件时，发现潍城区某房地产开发项目欠缴城市基础设施配套费，行政机关存在怠于履职的行为。检察官到多个相关单位调查核实，并与有关行政部门进行起诉前磋商，就其怠于追缴配套费问题制发类案检察建议，督促追缴配套费近亿元。潍坊市检察院随即部署开展城市基础设施配套费公益诉讼专项监督活动。

案子办结了，思考还在继续。各行政部门之间存在数据壁垒，是造成城市基础设施配套费流失的主因。如果能实现数据共享，由逐案调查转化为数据归集，则相关问题将无所遁形。鉴于此，潍坊市检察机关探索构建了专项监督模型，智能比对“项目名称”“规划面积”等共性数据，高效锁定异常线索，推动相关单位追缴城市基础设施配套费及土地出让金共计4.5亿元，助力筑牢国有财产安全防线。

“工作推进过程中，我们更需坚持‘人主智辅’原则，筑牢数字检察发展根基。同时，注意厘清技术工具属性与司法主体价值的辩证关系，避免过度依赖技术、算法黑箱侵蚀司法透明度，以及责任边界不清导致问责流于形式等问题。”山东省检察院副检察长王新建强调。

据统计，自2023年以来，山东省检察机关以“小切口”撬动“大治理”，全省累计冠名推广监督模型377个，应用模型办理的监督案件占比突破60%，成案超8万件；64个监督模型被最高检推广，数量居全国前列。

“山东省检察机关将AI从办案工具升级为助力社会治理引擎，成效明显。其以数据模型打通部门壁垒，体现了从‘技术应用’到‘模式创新’的质变。期望未来能进一步加强实践探索，为全国提供可复制的范式。”山东省人大代表、浪潮集团执行总裁王柏华评价道。

来源：检察日报