福建大田：以营商环境软实力激活县域经济新动能

项目是经济发展的生命线，营商环境则是项目落地、产业集聚的核心沃土。

近年来，福建省三明市大田县锚定高质量发展目标，把优化营商环境作为破解发展瓶颈、激活市场活力的关键抓手，以一系列务实举措破除堵点难点，让政务服务更有温度、产业发展更有速度、企业扎根更有底气，持续将营商环境“软实力”转化为项目招引、产业提质的“硬支撑”，为革命老区县域经济稳步前行注入强劲动力。

全周期护航 项目落地跑出“大田速度”

从签订土地出让合同到进场施工，过去动辄半年乃至更长的审批周期，如今压缩至短短数日；从项目开工到竣工验收，全程专人跟进、闭环服务，免去企业反复跑腿的烦恼。大田县以项目全生命周期服务为突破口，推进审批制度改革，创新推行“拿地即开工”“竣工即验收”模式，破解项目审批慢、落地难、周期长等行业痛点，全力推动重点项目快落地、快建设、快投产。

“我常年在外奔波，‘拿地即开工’这种省去繁琐审批、快速开工的模式打消了我的顾虑，也让我下定决心在这里投资。”2024年，大田江楠机械零部件生产项目总经理吴进兴辗转多地考察选址，最终敲定落户大田，这份抉择离不开当地贴心高效的服务。

“拿地即开工”是大田县优化营商环境、加快项目建设的核心审批改革。以往传统审批模式下，企业从签订土地出让合同到进场施工，需历经方案设计及审批、施工设计及审图、土地勘察及审图到施工许可的办理，涉及业主、设计、勘察、审图及多部门串联审批，周期长达3-6个月，既拖慢建设进度，又增加企业资金成本。

上京工业园党群服务中心为园区企业提供优质服务

大田县打破常规审批壁垒，通过流程再造、服务前置，提前完成开工前期筹备工作，实现企业签订土地出让合同当天即可进场施工，把数月审批周期压缩至数天，大幅提升项目落地效率。

业主有了投资意向，多部门联合专班即刻组建，提前开展预勘验、预指导、预审查，全程对接规划设计、材料筹备等环节；项目签约后，推行“专员陪同、并联审批”机制，联动发改、自然资源、住建、生态环境等部门，实现一窗受理、内部流转、同步审核，最大限度精简环节、压缩时限。

依托这套高效审批服务体系，江楠机械项目在签订《土地出让合同》后，仅用3个工作日，就办结了建设用地规划许可、工程规划许可、施工许可等全部开工手续，顺利实现“拿地即开工”。

开工建设只是服务的起点。项目施工期间，厂区大门需平移拓宽，涉及地下管网和多部门协调，专班第一时间牵头现场办公，不到一周就解决难题，保障建设不停步。

项目收尾阶段，大田县同步推行“竣工即验收”改革，提前组织住建、消防、环保等部门上门辅导，开展预验收、梳理问题清单、明确整改时限，避免企业后期反复整改跑腿。今年春节前，江楠机械项目顺利完成自检并进入投产筹备阶段。

截至2025年，大田县已推动创跃成、桓晋、江楠机械等6个项目实现“拿地即开工”，科达、东田、宏亿、桓晋等10个项目完成“竣工即验收”，高效的项目服务，已然成为大田招商引资的亮眼名片。

园区筑暖巢 政企同心共筑产业集群

园区是产业集聚的主阵地，也是营商环境的直观展示窗口。

走进位于大田县上京工业园的福建省恒达通铸锻发展有限公司生产车间，一件件精密铸件经过造型、熔炼、浇筑、精加工等多道工序后有序下线，即将发往全国各地。

恒达通是大田县铸造和装备制造产业链的重点企业，拥有配套齐全的砂型铸造、精密铸造生产设备及工程机械配件生产线，实现从铸造、锻造到机械加工、组装等全链条生产流程。2025年企业生产精密铸件1.8万件，机械加工3万吨，产品远销东南亚及欧美等地。

福建省恒达通铸锻发展有限公司生产车间内，工人在生产铸件

近年来，大田县聚焦铸造和装备制造特色产业链，把优化营商环境作为核心抓手，紧盯企业和职工急难愁盼，补齐民生配套短板，做实精准服务，让企业轻装上阵谋发展，职工安心扎根搞生产，推动特色产业集群稳步壮大。

职工安心，企业才能定心。针对外来务工职工集中、子女入学难的共性问题，经开区管委会组建工作专班，联动教育部门打通入学绿色通道，全程代办帮办手续，不让职工多跑一趟路。

“在园区发展，我们没有后顾之忧，只管一门心思抓生产、拓市场。”公司生产厂长乐见普感慨，铸造行业离不开稳定的职工队伍，园区的贴心服务解决了企业和职工的现实难题，留住了核心技术骨干，也为产能提升筑牢了根基。

2022年以来，管委会已为辖区内80余名职工子女协调解决入学难题，今年春季开学刚启动，已帮助6名职工子女完成转学手续。

除了破解教育难题，园区同步补齐出行、住宿配套短板，把宜居宜业落到实处。

考虑到园区距城区有一定路程，管委会投入两部大型新能源空调公交车，开通园区至城区客运专线，每日7点至19点保障不少于10个班次，真正实现“出厂门即上车门，下车门即进家门”。住宿方面，先期建成的2栋300多套拎包入住精装公寓已基本租满，今年还将新增50套人才公寓，持续满足企业职工和引进人才的居住需求。

“我们坚持一企一策、全程跟进，精准对接企业各类需求，做好全方位服务保障。”大田经开区专班成员卢绍文表示。如今，贴心的政务服务、完善的配套设施，让上京工业园成为铸造和装备制造企业集聚发展的沃土，产业链条持续完善，集群效应逐步显现，为县域特色产业高质量发展打下坚实基础。

红利直达快享 暖心服务纾困增效

春节过后，位于大田县吴山镇的福建岩兴气体有限公司厂区内，二期项目进入试生产阶段，工人们忙着检测气瓶内混装气体，各项生产流程有序运转。

这个项目总投资超8000万元，涵盖气体提纯液化、储罐扩建、气瓶检测等内容，预计年产液氮2.5万吨、高纯液氧1500吨、高纯工业气体超10万瓶，将进一步补齐区域工业气体配套短板。

“项目建设前期，我们正面临资金周转压力，县工信等部门主动上门对接，帮我们列入省重点技改项目，还争取到4100万元贴息贷款，前三年每年可享受2%贴息，大大缓解了我们的资金压力。”福建岩兴气体综合部主任吴丽婷坦言。

福建岩兴气体有限公司厂区

为了让惠企政策直达快享、精准纾困，大田县工信局梳理细化技改扶持政策，打通政策落地“最后一公里”。

大田县工信局副局长王上淼介绍，县里多渠道推送中央再贷款贴息、省级技改贷贴息、设备购置补助等政策，符合条件的企业可叠加享受最高2.5%贴息，单个龙头企业设备补助最高可达1000万元。

“十四五”期间，大田县累计实施173个技改项目，完成投资110.33亿元，企业已获省级设备补助2383.68万元、各类贴息贷款5.9亿元，政策红利持续转化为企业发展动能。

政策给力，服务更要暖心。针对企业和群众办事“不会办、跑多次”的堵点，大田县创新推出“小田帮办”服务，构建“333”全场景帮代办体系，实现从“自己跑”到“专人帮”的转变。

三帼财务事务所负责人许小芳办理经营范围变更时，因不熟悉线上系统犯了难，帮代办人员主动靠前，手把手指导填报、全程陪同对接，不到1小时就顺利办结。

今年1月推行该服务以来，大田县已累计提供帮办代办113件，群众平均等待时间从12分钟压缩至5分钟，办事效率大幅提升。

与此同时，大田县聚力政务服务提质增效，全力推进“只进一扇门”“一窗通办”改革。除特殊事项外，政务服务事项进驻实体大厅入驻率达99.5%，整合设立无差别综合窗口，实行“前台综合受理、后台分类审批、统一窗口出件”模式；紧扣“高效办成一件事”，落实13个重点事项集成办理，推行“多表合一、一套材料、多项联审”，用流程再造压缩办事时限，用贴心服务提升群众满意度。

从审批提速到配套升级，从政策纾困到服务暖心，大田县营商环境持续优化升级，越来越多优质企业落地扎根，助力县域经济在高质量发展道路上稳步前行。(文/朱丹宇 叶紫妍 图/大田县融媒体中心)