卡尼宣告军费“去美国化”，70%流向美国的日子已结束

最近加拿大总理卡尼的一句话直接刷爆了西方军工圈，他说加拿大军费里每1加元就有70加分流去美国的日子，彻底翻篇了。这话一落地，现场直接炸出了长时间的满堂掌声。谁能想到，跟美国做了几十年亲密盟友，防务全依赖美国的加拿大，居然敢公开喊出军费“去美国化”，这步棋到底是动真格还是只是场面话？

其实加拿大对美国军工的依赖，算下来已经有大半个世纪，是历史、地理、政治多重因素堆出来的结果。二战之后加拿大和美国绑定成了紧密军事同盟，北美防空司令部这类联合军事机构成立后，加拿大慢慢就把防务安全的信任全给了美国，最后一步步演变成了全买美国军工产品的局面。从小到导弹雷达大到战机潜艇，加拿大国防市场几乎被美国货包了圆，本土企业根本没多少生存空间。

加拿大和美国山水相连，两边贸易往来本来就毫无阻碍，美国军工产品进加拿大市场压根没门槛。美国军工企业体量大树技术硬，成本还比本土产品低，加拿大本土中小军工企业根本拼不过，只能眼睁睁看着市场份额被一点点蚕食。这么多年下来，加拿大也就慢慢养成了“造不如买”的习惯，想买装备第一个想到的就是美国。

政治层面的制约更是摆在明面上，美国这么多年一直通过各种方式给加拿大施压，卖军火还经常把订单和双边政治关系绑定在一起。加拿大不想轻易得罪这位邻居大佬，很多时候也就顺着美国的意思妥协，订单自然而然都落到了美国企业的口袋里。

今年2月加拿大就放出了历史上第一份国防工业战略，砸出了10年超5000亿加元的大手笔，核心目标就是走国防自主路线，摆脱对美国的依赖。这次卡尼把话摆到台面上，说白了就是把这个战略的核心给说透了，计划10年内要把七成联邦国防合同都给到本土企业，还要带动加拿大国防工业收入增长240%。

要把军费大头留在本土，最直接的就是从采购规则上改起。现在加拿大直接定死了采购优先级，先找本土企业造，再考虑和盟友合作，最后才轮得到外购。原来本土企业只能拿到三成国防订单，现在计划10年内直接把比例拉到七成，相当于直接把军费大头锁在了国内，就是要一点点扶着本土军工企业长大。

砸钱搭建本土国防工业体系也是必不可少的动作。这次的五千多亿加元，一部分用来采购本土装备，一部分用来修建港口、测试场这类国防基础设施，还能顺带创造十几万个高薪岗位。说白了就是要把国防工业做成自己的核心经济支柱，彻底摆脱“自己造不了只能买美国货”的尴尬处境。

原来加拿大的国防采购流程慢得让人挠头，繁琐的审批能把人熬死，很多中小本土企业根本撑不到拿订单那天。这次加拿大专门新成立了国防投资局，把乱七八糟的冗余流程全砍掉简化，能快速给本土企业下订单。就是要打通上下游渠道，让本土货能顺顺利利进到加拿大军队的采购清单里。

除了扶本土企业，加拿大也没打算再把鸡蛋全放美国一个篮子里，直接开启了装备来源多元化的路子。现在加拿大已经在重新评估之前的F-35采购计划，同时也在和欧洲那边接触，瑞典的“鹰狮”战机都被列为了可行的替代方案，加拿大还正式加入了欧盟国防采购计划。明眼人都能看出来，就是要拓宽进货渠道，打破美国装备对加拿大市场的垄断。

卡尼这番公开表态，不只是吹响加拿大国防工业变革的号角，更是加拿大追求国家主权自主的明确宣言。当了美国这么多年的防务伙伴，加拿大早就受够了被卡脖子的滋味，这次摆明了就是要改变现状。

不过话说回来，几十年攒下来的深度依赖，哪能说改就改，这条路肯定布满了各种挑战。美国不会轻易放掉这块到嘴的肥肉，加拿大本土军工也需要时间成长才能接得住海量订单。现在加拿大已经迈出了坚定的第一步，接下来能走到哪一步，估计不少人都在盯着看。

参考资料：新华网 加拿大发布首份国防工业战略推进自主发展