3.77亿美元砸进去，特朗普靠捐款绕过国会！法院怒了：给我说清楚

联邦上诉法院周六下令要求下级法院作出澄清。此前，下级法院曾下令暂停美国总统特朗普在白宫修建宴会厅的工程。然而，近期有说法称该项目的主要目的是增建一个庞大的军事建筑群，上诉法院要求下级法院说明其停工令将如何与这一最新说法相协调。

美国哥伦比亚特区联邦上诉法院的一个三人法官小组以两票赞成、一票反对的表决结果，允许施工继续进行至4月17日。这一决定短暂延长了法官理查德·莱昂此前裁决的暂缓执行期，并为特朗普政府争取了请求最高法院介入的时间。

莱昂法官此前下令暂停施工，直到总统就其大幅改造白宫园区的计划获得国会议员的批准。去年十月，特朗普拆除了白宫东翼，为这座占地9万平方英尺的宴会厅腾出空间。

由奥巴马任命的法官帕特里夏·米莱特和拜登任命的法官布拉德利·加西亚投出了多数赞成票。由特朗普任命的法官内奥米·拉奥则在反对意见中写道，她倾向于在等待上诉期间允许施工不受干扰地继续进行。

周六的裁决指出，特朗普政府给此案带来了极大的混乱。裁决提到，包括特朗普本人在内的多名官员近期声称，宴会厅只是大规模改造工程的一部分，该工程还包括一个巨大的地下掩体建筑群。

法官小组在裁决书中写道，政府未能“说明这项禁令是否以及如何干扰了他们在施工期间为白宫其余部分制定的现有安全保障计划”。

裁决书还指出，近期关于宴会厅只是翻新工程次要目标的说法，“引发了关于地上宴会厅区域与扩建掩体之间关系的严重事实疑问”。

莱昂法官此前将其裁决的生效时间推迟至4月14日，给了政府两周时间准备上诉。在法院规定的这一最后期限到来之前，施工一直在继续。

获得国会特许的美国国家历史保护信托基金会针对该项目提起了诉讼。该组织认为，总统拒绝听取意见并抵制监督，这种行为已经违法。

美国国家历史保护信托基金会主席卡罗尔·奎伦在一份声明中表示，该组织将“等待莱昂法官的进一步澄清”。她强调，该基金会依然致力于维护白宫的历史意义。

在引入建筑师或公布设计方案之前，总统更换了美国美术委员会和国家首都规划委员会的成员。根据法律规定，这两个机构负责审查和批准重大项目及翻新工程的计划。

如今，国家首都规划委员会已被总统的盟友控制。尽管在审查过程中收到了数以万计的负面意见，该委员会仍在本月投票批准了这项工程。

总统试图通过盟友和企业超过3.5亿美元的捐款，来为宴会厅的建设提供资金。民主党人和公共利益团体指出，鉴于许多企业捐款人与联邦政府有业务往来，此举引发了外界对利益冲突的严重担忧。

美国国家历史保护信托基金会也认为，这种融资方式意在绕过国会，防止立法者可能采取的扣留资金行为。

几个月来，特朗普一直表示，筹款让他得以放手推进这项急需的工程，且无需纳税人承担任何费用。他声称自己有权根据需要改造白宫场地，并认为在不涉及公共资金的情况下，国会无权干涉此类计划。

本月发布的白宫预算显示，今年白宫园区的改造费用预计约为3.77亿美元，明年预计还将花费1.74亿美元。

自莱昂法官下达命令以来，特朗普及其幕僚改变了关于该项目目的的说法。他们坚称，翻新工程更关键的原因是在地下建造一个庞大的新掩体。特朗普对记者表示，宴会厅仅仅是建在这个军事建筑群上方的一个“棚子”。

新的地下室区域被描述为总统紧急行动中心的替代设施。特朗普政府认为，出于国家安全考虑，这一设施是必不可少的。

莱昂法官在其命令中设定了一个狭窄的例外情况。他写道，“为确保白宫安全而绝对必要的行动”可以继续进行，以防止紧邻总统官邸的开放式工地带来任何风险。

但特朗普对记者表示，这一例外情况将涵盖宴会厅的绝大部分，例如防弹窗户或防无人机屋顶。这意味着尽管有停工令，他仍可以继续施工。“所以这就叫，‘我被允许根据需要继续建设’，”他在今年三月这样说道。

美国国家历史保护信托基金会已提交动议，要求莱昂法官澄清其命令，以便于执行。与此同时，特朗普政府向哥伦比亚特区上诉法院表示，整个项目都立足于国家安全。

周四提交的一份法庭文件显示：“对白宫东翼的升级并非表面装饰。相反，这些升级包括使用抗导弹的钢柱、横梁、防无人机屋顶材料，以及防弹、防弹道和防爆玻璃窗。”

文件进一步指出：“此外，工程还包括安装防空洞、医院和医疗设施、防护隔断以及绝密军事设施。”

周六的裁决指出，如果莱昂法官不明确其命令允许进行哪些工作，以及关键安全设施的例外情况，案件将无法继续推进。

裁决书写道：“面对如此仓促的记录，我们无法公正地确定，地方法院关于‘安全保障所必需’的例外情况，是否以及在多大程度上回应了被告关于不可挽回损害的主张。”

作者：扎克·蒙塔古