“担心噪音影响新生儿，”北京一小区充电车棚说建就建，业主质疑：不在规划内

导 读

新房尚未入住，紧邻家门便悄然建起一座电动自行车充电车棚——骑车业主充电方便了，临近居民却忧心忡忡。近日，朝阳区华樾北京小区的许先生向本台反映了自己的困扰。这本不在规划内的车棚，能说建就建吗？面对部分业主的反对，它能否迁移或拆除？

在华樾北京一期小区8号楼东侧，记者见到了这座约20平方米的电动自行车充电车棚。车棚地面硬化，顶部装有玻璃雨棚，沿小区外墙设有一排充电车位，棚内还放置了一组垃圾箱。车棚虽紧邻8号楼，但与住户墙体并不直接相连，二者之间隔着一个自行车库出入口。

充电车棚/记者拍摄

许先生家是离车棚最近的一层住户。现场观察，大部分充电车位与住宅楼体相隔约7米，但有些车位距离许先生家不足5米。许先生说，车棚里车辆充电时发出的噪音，夜深人静时听得格外清楚。家里有新生儿，他十分担心噪音会影响到孩子。

许先生：它这有风扇声，电流声，你听，现在因为背景音太噪了不明显，晚上可能通过板子呀把声音传过去了，就很影响睡眠。没生孩子之前我还能忍，现在是真忍不了。

更明显的打扰来自电动自行车进出车棚时发出的噪音。许先生表示，车辆需要从自己家窗前不远处的过道经过、拐两个弯才能进入车棚。进进出出不方便，这一过程产生的噪音和光污染，都对自己的生活造成影响。

许先生：夜里他们都会在那儿刹车，吱呀一声，听得特别清楚。小区所有骑车人都在这儿停，能受得了吗？

据许先生反映，小区新房交付后不久，物业就建起了这座充电车棚，那时他尚未装修入住。按照规划，这一位置应该是绿地，结果入住时发现，绿地变成了充电车棚。而且，建车棚、选位置，全程没有征求过业主的意见。

许先生：首先你这个东西没征求任何业主同意。规划局我们去申请公示了，规划图上这个地方有垃圾桶，旁边是绿化，这儿应该是绿地。既然没规划就不该建，不能说你建了之后去影响别人。

小区里原本没有规划的电动自行车充电车棚，不征求业主意见，说建就能建吗？是否有更合适的位置，既满足骑电动车业主的充电需求，又能不打扰邻近业主的生活？记者首先联系到属地朝阳区崔各庄地区办事处，对方回复：

综合考量，目前充电车棚所在场地是小区内的最优位置，场地建设符合《关于印发进一步加强本市电动自行车全链条管控工作方案的通知》中《电动自行车集中充电设施建设指引》第四条“简化审批”相关规定，配套充电设备经检测合格且已由保险公司承保，安全保障措施完善。这一场地是小区全体业主电动自行车集中充电的核心公共设施，若停止使用，无法满足全体业主充电刚需。

关于居民对更改绿地规划及未征求业主意见的质疑，对方未做回复。

随后记者以市民身份向朝阳区城市管理委员会能源管理科咨询小区内电动自行车充电车棚建设相关规范和程序，一位工作人员表示：

工作人员：建设电动自行车停放场所不需要规划（审批）。如果是绿地的话，可以在高大的灌木丛或者草皮砖上进行建设，它不占用绿化率，不是说绿地就绝对不可以建。如果是已经交付的小区，应该征求居民意见进行建设，如果还没有交付，应该由开发商进行建设。已经建成，既成事实的话，如果说小区居民有充电需求，而且这个设施满足消防安全距离，要想拆除，也应该征求居民意见。

海润天睿律师事务所高级合伙人包华表示，小区内建充电车棚，是否侵权、是否违法，都需要有相应的证据来支撑。

包华：扰民的问题，包括隐私的问题，这些都是可以进行说明的，可以找专业机构来证明这件事情。如果说绿地被完全地面硬化，确实丧失了绿地功能，但是它的公共功能是从绿地公共功能变成了集中停放电动车的公共功能。严格来说，这算是违反规划用途，但是这个层级或这个量级，很难直接认定它是一个违法行为、需要承担责任。

包华律师表示，随着小区内电动自行车数量不断增加，如果原先规划中没有充电车棚，新增这一设施必然会对小区原有的设计和空间安排带来改变。在居民方便和可接受之间寻求平衡，关键是要让大家认知一致、信息对等。

包华：小区内是否需要停放电动车、给电动车充电，可能大家都说需要，但是放在谁那儿谁都不愿意。所以怎么合理的去解决这些扰民、侵权方面的问题？事前、事中和事后把认知拉齐，把信息对称，这个过程其实是社区治理比较核心的内容。我们现在有些东西上的太快了，往往就会在社区里造成矛盾。

建充电车棚是便民实事，但若选址随意、程序缺失，好事也可能变成邻里矛盾的导火索。既便民又不扰民，在方便与可接受之间寻求平衡，关键在于让各方信息透明、意见充分沟通。这离不开居民的相互体谅，更考验社区治理的精细与温度。

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内容来源：北京交通广播记者/编辑路瑶、主编朱来生

编辑：叶子

值班主编：谢思楠

监制：车水