异想天开 常熟升地市 学浙江别学安徽 地级市别再增多 行政成本受不了

​中国四大经济强省，广东、山东人口过亿，地级市分别有21个、16个。江苏8500多万人，地级市13个，浙江6701万人，地级市11个。再看长三角中的安徽人口6082万人，地级市16个，小而多。江苏13个地级市格局已稳定30多年，假如有机会，常熟、如皋、东台、新沂等4县能冲进地级市吗？

这算痴人说梦了，国家严控新增地级市，江苏 13 市格局基本定型。原来有省直管县，也享地级权限，2012年江苏搞三年试点，苏南是昆山市，苏中定泰兴市，苏北为沭阳县，现在三年早过去了，又恢复设区地级市代管了吧。

​ 有人说十年内江苏不会增加新的地级市。假如有，也是这4县级市有戏，纯属一家之言。常熟，是苏州代管的县级市，不比昆山市突出，传说1996年曾与宿迁、泰州一道成为地级市候选，有城市区独立区作证，1990年代，常熟曾短暂使用过0520区号（区别于苏州的0512），这被民间解读为“预备升格”的信号，但后消失无影无踪。

二看东台，属于盐城代管，但不太服气盐城管，想跟南通苏中混。90年代，东台很牛气，在当时比县级市泰州、宿迁经济体量上大不少，如今比泰州、宿迁差的太多了。东台辐射能力不足是致命伤，虽然东台人口超百万、GDP破千亿，但其对周边（如海安、大丰、兴化交界处）的跨区域辐射力和交通枢纽地位，尚未达到必须设立地级市来统筹的程度。

再瞅如皋，南通代管的，是南通第一强县，经济发展一直很稳定，在全国百强县名单上半区常年出现。官方长远规划中，如皋的定位是“南通副中心城市”和“长三角枢纽节点”，GDP高达1700多亿，可被周边泰州、南通、盐城三大地级市包围，无空白腹地。又距离南通主城仅30公里，完全在南通辐射圈内。它幻想带海安、泰兴、靖江出走，泰州、南通都会拼命反对的。

最后聊新沂，它是徐州代管的。距离宿迁这么近，宿迁对它虎视眈眈，想一口吃下。刚晋升为千亿县，想利用交通优势升地级市实力不够。如有可能，邳州也会玩命争夺的。毕竟多年前，为争夺东陇海线上第三大城市这个虚名，两市争得头破血流了。

网友吹嘘这4个县级市，有很大希望当地级市的潜质，常熟经济强大、东台有悠久历史、如皋发展稳健、新沂交通便利。一个苏南一个苏中，苏北却占2个。

江苏要学浙江，地级市宜少不宜多，行政管理成本太高，小而散。不学安徽学，16地级市与山东一样多，江苏13市，浙江11市，历史稳定，经济整合，控制数量恰到好处，而安徽多达16个市。是历史拆分、资源立市、南北碎片化、强省会保合肥战略叠加的结果，不太可取。安徽16市，小市林立：- 1980年有了黄山、池州复设。1990年滁州、阜阳、宿州、六安、巢湖 升地级市。2000年：亳州从阜阳分出、池州、宣城 升地级市，己有17市，2011年：撤掉巢湖市分属合肥、芜湖、马鞍山，变为16市，安徽保合肥搞强省会，欲向郑州、长沙等看齐。

安徽也感觉地级市多了。省民政厅明确要淮北宿州合并、撤销亳州、蚌埠淮南合并等，但目前还是纸上谈兵。估计安徽未来的时候，地级市小合并有可能，大动很难。而江苏13个市，浙江11个市会保持长期不变的。