北京养犬新规落地！狗绳超过1.5米违法，违规5年禁养+重罚

亲，快来点个关注，下次串门不迷路。

最近这几年，犬只伤人事件频发，小区邻里间因为遛狗引发的矛盾也在不断被激化！

此前，号称是北京市首例宠物中毒刑事公诉案宣判，65岁的小区居民张某某，在院内投放毒药泡过的鸡脖，被小区内11条宠物狗吃过，有9条遇害。

其中，犬主李女士为了给13岁的爱犬讨公道，放弃高薪死磕了三年，最终投毒者被判4年。

此事也在网上引起很多争议。

有人力挺李女士，觉得她能放弃工作给宠物讨说法，是真的有爱心，很值得敬佩。

也有人表示“不理解”，认为不就是一只狗，至于这么较真？

还有相当数量的网友，虽然赞同法院对投毒行为给予严惩，但同时也强调，应该从案件的根源找原因。

张某某之所以投毒，很可能与小区长期存在的不文明养犬现象有关，部分犬主遛狗不牵绳，狗粪也不清理，这才导致养犬与非养犬群体之间的矛盾不断的激化。

近日，北京市拟修改养犬法规，其修正草案也于4月8日至5月7日面向社会公开征集意见。

这一次养犬条例的修订，突出了一个字“严”，强调了两个字“责任”，而且对管控措施进行了全面升级，管理更加系统化，可执行性越来越强。

具体可从7个方面来看：

第一，新规赋予了基层更多的管理权责，流浪犬不再“无人管”！

以前，人们更多的吐槽，在于不文明养犬的现象“没人管”，其实这也是一种现实的无奈。

通常，违法养犬的管理部门是警方，但基层警方的人力有限，所管的事又太繁杂，很难有多少精力投放在对养犬的日常监管上。

大多时候，也只能是有人投诉才去处理。

而类似物业、社区、居委会等部门，就算想管却苦于没有政策支持，只能是以劝导为主，这就造成了养犬管理的“尴尬”局面。

这一次，北京养犬新规里特别明确提到，要建立一个养犬管理协调工作机制，囊括了公安、农业农村、市场监督管理、卫生健康等行政部门和城市管理综合行政执法部门。

其中，以公安机关为主，增加了街道、村委会、居委会关于流浪犬控制和处置的职责

如此一类，通过多部门联动，不再出现“踢皮球”，从源头减少伤人、疫病传播风险，也就避免了“能管的没空管”，而“想管的没权管”的现象。

第二，养狗必“持证”！先免疫再登记，养狗不是“随便养”，必须走正规流程

草案中提到，要实行先免疫后登记，进一步明确养犬人义务，犬只满三个月就必须接种狂犬病疫苗、植入电子标识，领取犬只免疫证明。

只要完成免疫手续，才能进行养犬登记，且每年都要拿着养犬登记证和免疫证明进行年检。

通过登记前的免疫措施，能最大可能的降低宠物犬患上狂犬病的概率，也能避免无辜路人被狗咬伤后传染。

对于养狗人来说，规范流程既是保护狗，也是保护自己，避免后续纠纷无据可依。

第三，遛狗红线卡死！1.5米绳长、禁止在公共区域养犬这是最严的核心条款！

新法在要求外出遛狗必须牵绳的同时，也明确了狗绳的长度不得超过1.5米。

这里必须提醒一下广大犬主，1.5米的长度是一个硬性的指标，不只是对固定绳长度的要求。有的犬主钻空子用能够伸缩的“弹性绳”，可如果完全伸展后超过了1.5米，那也是违法的。

此外，新规中也明确提到，不得占用公共区域养犬。

前段时间，有一个新闻可能不少网友都关注过，一业主在小区中央花园放置狗笼养萨摩耶，被两个小孩子放烟花时引烧狗笼烧死，最后家长赔了6000块钱和解。

这起新闻，有网友就指出，两个孩子确实做了错事，但狗主占用公共区域养犬也不对。

此次，北京明确公共区域养犬违法，从制度上打消了犬主的“侥幸心理”，也就避免了此类悲剧的发生。

第四，全场景禁犬！带狗出门，先想清楚能去哪，别违规踩雷！

《修正草案》中指出，学校、影剧院、图止馆、体育馆、游乐场、地铁、餐厅、医院等场所，禁止携犬只进入。

值得注意的是，“餐厅禁入”与当前流行的“宠物友好”形成了明显的冲突。

以前，不少餐厅都打着“宠物友好”的名义，允许顾客带宠物犬进店就餐，而且近些年也接连发生狗坐餐椅、用公共餐具喂狗的奇葩事件。

新规既然强调了这一点，说明所谓的宠物友好餐厅，从根本就是违法的。

而且，草案里也强调，商场、旅馆等经营场所，以及公园、绿地等地，除设置成“宠物专用”，或者进行“人宠分隔”之外，同样禁止携犬进入。

就算是允许进，经营或者管理者也必须落实好安全管理责任。

比如，提前出示养犬登记、免疫证明，给狗戴好嘴套，或者装进犬袋、犬笼，而绝不是跟此前一样让狗随意在商场里撒欢。

一旦违反规定，就不是一句道歉或者所谓“消毒、整改”之类的解释就能搪塞过去。

轻者，会予以警告，对单位2000元以下罚款；严重者，最高可罚10000元。

第五，狗咬了人，先掏钱再追责。

以往，路人无辜被狗咬伤，不仅要承担身体的疼痛、狂犬病的潜在威胁，很可能还要因为医药费等跟犬主扯皮。

去年7月，河南的张先生在路上被一条不拴绳的狗咬伤，他向犬主索要2000元狂犬病疫苗接种费用时，对方嫌太贵不给，还指责张先生是想“讹人”。

而这一次，犬只想扯皮都没机会了。

《修正草案》第二十二条第一款规定：“犬只伤害他人的，养犬人应当立即将被伤者送至医疗机构诊治，先行垫付医疗费用，并依法承担民事责任。”

这项条款，可算是给老百姓说了一句公道话，不能让守法的人，受了身体伤害，还要因为违法者的无赖，再受到精神上的二次伤害。

第六，严惩禁养底线：没收犬只5年禁养，最高罚款震慑养犬群体

草案规定，犬只因违规被没收后，五年内不予办理养犬登记，这一下就打在了犬主们的七寸上。

很多人都自诩“爱狗”，可因为自己的任性失去养犬资格，这不就是明晃晃的打脸，也算是扯掉了某些爱心人士用宠物狗当道具，表面说爱、其实自私的假面孔。

不仅如此，草案中还强调，在禁养区内养犬的或者冒用、涂改和伪造养犬登记证养犬的，由公安机关没收其犬，并可对单位处1万元罚款，对个人处5000元罚款。

违规饲养烈性犬、大型犬的，责令犬主迁走，不配合直接没收。

5000的罚款加没收，想必这个处罚力度，会比苦口婆心的讲一万遍道理，震慑效果要好太多。

对于养狗人来说，新规并不是禁养，只是文明养犬的门槛，遵守规定其实不难。

1.5米绳长、戴嘴套都能做到，不给别人添麻烦，大家都能好好相处。希望大家别以偏概全，文明养狗的人也不想被误解。”

其实，矛盾的核心从来不是“养狗”，而是“是否尊重他人权益”。

新规的本质，是用法律划清边界：养狗是你的权利，但不影响他人、保障公共安全，是你的义务。

对此，大家怎么看？

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新京报（2026.4.9）北京拟修正养犬管理规定，犬链长度不超过1.5米