伊朗坚持保留霍尔木兹控制权，伊美谈判将进入加时

自1979年以来首次最高级别面对面会晤结束后，美伊在霍尔木兹海峡通行权等关键议题上仍存在严重分歧，导致谈判未取得实质进展，将在4月12日延长一天。

据央视新闻报道，在4月11日巴基斯坦、伊朗和美国至少三轮面对面会谈中，霍尔木兹海峡的控制权始终是最大的分歧点。伊方拒绝接受美方所提共同管控的方案，坚持要求保留控制权，称有权向过往船只收取通行费。

在伊朗塔斯尼姆通讯社、法尔斯通讯社看来，美方提出了不合理的过分要求，而伊方则坚持维护国家利益。

伊朗伊斯兰革命卫队海军在当天发表声明表示，其完全掌控霍尔木兹海峡的管理权，目前仅允许非军用船只依据特定规定通过海峡，同时还否认了关于美国军舰在当天通过海峡的报道。

当天早些时候，美军中央司令部宣称两艘海军导弹驱逐舰穿越霍尔木兹海峡，并在波斯湾行动，这是彻底清理伊斯兰革命卫队布设水雷任务的一部分。

制图：视觉中国

另据新华社报道，伊朗港口和海事组织已于4月8日公布了海峡水域安全航路图，告知往来船只遵守航运安全原则，避免触雷。

该组织在声明中说，2月28日至4月8日，波斯湾和霍尔木兹海峡水域战事不断，霍尔木兹海峡主要航道内可能存在各类反舰水雷。为确保海上航运安全，避免触雷，往来船舶应按照伊朗方面公布的安全航路图航行，直至另行通知。

与此同时，总部位于英国的海事分析公司温沃德表示，霍尔木兹海峡通行已转变为“双通道系统”，分别是伊朗伊斯兰革命卫队控制的北部通道，以及沿阿曼海岸的南部新通道。

霍尔木兹海峡位于伊朗与阿曼之间，是波斯湾通往印度洋的唯一海上通道。尽管其主要深水通航区几乎全部位于阿曼领海范围内，但伊朗拥有完全的控制权。此次关键的调解方巴基斯坦以及其他阿拉伯国家都是利益攸关方。这里也是亚洲和欧洲各国赖以生存的能源路径咽喉。

霍尔木兹海峡属于典型的国际海峡。《联合国海洋法公约》 规定，沿岸国不得随意限制或征收通行费‌。伊朗未正式批准《联合国海洋法公约》，因此主张不受“过境通行权”约束‌。美国同样未正式批准该法律。

早在3月30日，伊朗议会国家安全委员会就通过了拟对霍尔木兹海峡通行船只收费的法案。内容包括将以伊朗里亚尔形式实施财务安排和收费系统，以及维护革命卫队等武装部队的主导地位。

美国情报界近期进一步警告，对霍尔木兹海峡的控制权是伊朗手中唯一可对美国形成制衡的筹码，甚至超过了核武器。即使在战争结束后，伊朗也需要通过收取通行费来进行重建。

此次美伊谈判代表团由议长卡利巴夫率领。他曾在两天前于社交媒体平台上发文说，除了霍尔木兹海峡控制权，伊美启动谈判的先决条件还包括：以色列在黎巴嫩停火，以及解冻伊朗被冻结资产。

有伊朗高级消息人士于4月11日透露，美国已同意解冻存放在卡塔尔及其他外国银行的伊朗资产。此举被视为美方向伊朗展现诚意的信号，资金问题与海峡的安全通行安排直接关联。但美方官员又迅速否认了这一说法。

公开资料显示，上述伊朗资产主要涉及因美国制裁而无法动用的石油出口收入，总额约60亿美元‌。2018年美国恢复对伊制裁后冻结该资产，后于2023年在美伊换囚协议中转移至卡塔尔账户，但很快再次冻结。

至于另一大焦点黎巴嫩问题，以色列的领土扩张野心似乎正在阻挠这一进程。今年2月28日美以开始空袭伊朗后，黎巴嫩真主党向以色列发射火箭弹，加入战争。随后，以色列对黎巴嫩南部发动地面入侵，目标是清除利塔尼河沿岸的缓冲区。

就在4月8日美伊休战协议正式生效之后数小时，以色列就对黎巴嫩南部发动空袭，截至本文发稿已造成至少357人死亡。伊朗伊斯兰革命卫队称之为“又一场残忍屠杀”。另外，3月2日至4月11日期间，以色列在黎巴嫩发动的袭击和空袭已造成2020死亡，6436人受伤。

4月11日晚间，以色列总理内塔尼亚胡发表视频声明称，过去一个月内，黎巴嫩方面曾多次主动接触以方，寻求启动直接和平谈判，以方表示同意，但需满足两个前提条件：解除真主党武装，达成能够长期维持的真正和平协议。

而按照以色列驻美国大使叶希尔·莱特的说法，以色列已同意于4月14日在美国华盛顿与黎巴嫩举行会谈，但并未同意与真主党讨论停火问题。尽管实力已被严重削弱，但真主党和也门胡塞武装仍是伊朗在“抵抗轴心”联盟中的强大支持者。

就在伊朗与美方谈判的同时，伊朗总统佩泽希齐扬与法国总统马克龙进行了通话。前者依然认为谈判能否成功取决于美方。马克龙则强调必须停止针对黎巴嫩的袭击。法国与黎巴嫩有着深厚的历史、政治纽带，但明确将真主党列为恐怖组织。