纳瓦夫·萨拉姆和约瑟夫·奥恩正试图在保障黎巴嫩安全的同时,将该国与伊朗脱钩。以色列会如他们所愿吗?
2026年3月26日,黎巴嫩总理纳瓦夫·萨拉姆在黎巴嫩贝鲁特主持内阁会议。
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夹在以色列的穷兵黩武、伊朗的权力投射和美国的不冷不热之间,黎巴嫩政府正试图建立一种新的谈判模式。他们希望借此在关乎黎巴嫩未来的任何讨论中,成为平等的参与方。
问题在于这些大国中是否会有任何一方认真对待黎巴嫩政府,并允许其发挥实质性影响。
下周,黎巴嫩代表团将在华盛顿与以色列官员会面,就结束以色列对黎巴嫩的战争以及真主党的未来展开谈判。
外交官和黎巴嫩官员表示,黎巴嫩的目标是确保所有谈判和决策仅通过总统府及相关国家机构进行。
政府渴望摒弃以往用于解决与以色列争端的侧重军事的机制。同时,他们也希望将黎巴嫩从伊朗可能与美国达成的任何协议中剥离出来。
当华盛顿和德黑兰于周二宣布为期两周的停火时,伊朗和调停国巴基斯坦均表示黎巴嫩包含在内。
自从美国和以色列对伊朗的打击导致伊朗最高领袖阿里·哈梅内伊丧生后,以色列一直对黎巴嫩进行猛烈轰炸。那次暗杀行动引发了真主党跨越边境的火箭弹报复袭击。
哈梅内伊是黎巴嫩武装运动的重要精神领袖。该组织还认为以色列会利用对伊朗的战争作为掩护来入侵黎巴嫩,随后的以色列媒体报道也印证了这一判断。
以色列拒绝接受将黎巴嫩纳入伊朗停火协议。周三,以色列在10分钟内对贝鲁特和黎巴嫩其他地区发动了超过100次打击,屠杀了300多人,其中许多是儿童。
在这场屠杀、国际压力以及伊朗的警告之后,以色列表示将减少袭击,并在华盛顿与黎巴嫩政府进行直接谈判。
一位黎巴嫩高级官员透露,如果能尽快结束袭击,贝鲁特不反对黎巴嫩被正式纳入脆弱的伊朗停火协议。
但一旦枪声平息,黎巴嫩国家希望任何与以色列的谈判都仅由官方机构进行。这些谈判将由总统约瑟夫·奥恩和总统府在政治上主导,而不是通过以往用于解决两国边境问题的拼凑机制。
该消息人士指出,这种区别至关重要。因为黎巴嫩领导层认为,下一阶段不仅仅是结束以色列的轰炸,而是由谁来谈判接下来的条款:是黎巴嫩国家,还是那些其战争再次吞噬该国的地区大国。
值得注意的是,真主党拒绝了这一谈判框架。该组织议员阿里·法耶兹表示,任何走向谈判的举动都必须在停火、以色列撤军以及流离失所的平民返回之后才能进行。
随着伊朗和美国代表团飞往伊斯兰堡就结束长达六周的战争进行谈判,一些国家正努力确保黎巴嫩不会被抛在脑后。
一位埃及高级外交消息人士告诉中东眼,埃及正推动确保将黎巴嫩纳入停火框架。开罗方面正在与黎巴嫩总理纳瓦夫·萨拉姆、以色列和华盛顿进行沟通。
该消息人士分析指出,伊朗不太可能抛弃黎巴嫩人,任由他们继续遭受以色列的袭击。“伊朗人非常坚决,如果没有黎巴嫩的参与,他们就不会推进谈判,”该消息人士声称。他们补充说,美国后来暗示黎巴嫩从未被纳入最初协议的做法,被伊朗视为“对整个框架的背叛”。
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另一位地区消息人士表示,巴基斯坦、土耳其和埃及官员都试图安抚贝鲁特,并敦促其在外交斡旋期间保持耐心。
在公开场合,巴基斯坦证实纳瓦夫·萨拉姆曾请求总理夏巴兹·谢里夫协助,以促使对黎巴嫩的袭击立即结束。
法国和英国也明确表示,华盛顿和德黑兰之间的任何停火都应涵盖黎巴嫩。
熟悉事态发展的黎巴嫩官员和外交官透露,纳瓦夫·萨拉姆和约瑟夫·奥恩也面临着外部压力。外界要求他们不要表现得像是伊朗击退美以袭击的受益者。
在他们的解读中,在阿拉伯国家的调停努力未能阻止战争之后,一些国家不希望黎巴嫩被当作伊朗外交成就的一部分来展示。
对约瑟夫·奥恩来说,问题不仅在于外国压力,还在于主权。黎巴嫩国家不希望被视为搭乘德黑兰的顺风车,即使它目前很虚弱,并且缺乏自行促成停火的筹码。
黎巴嫩领导层于2025年初上任。此前,加沙冲突引发了以色列对黎巴嫩的战争。新一届政府的使命是恢复国家权威、推动改革并争取国际支持。
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但它一直运作在经济崩溃、重建需求和持续外部依赖的阴影之下。国际货币基金组织在2月表示,如果没有深度改革,黎巴嫩温和的经济复苏将依然脆弱。重新爆发的战争已经导致超过100万人流离失所,占总人口的五分之一。
这就是为什么黎巴嫩官员越来越多地谈论通过国家进行谈判,将其既视为一项外交原则,也视为一种生存策略。
这也解释了总统府为何对以往用于与以色列达成协议的旧机制表现出明显的不适。
自2024年11月停火以来,黎巴嫩和以色列一直通过由美国主持的边境休战委员会以及联合国支持的监督机制进行交涉。
但亲近约瑟夫·奥恩的官员现在似乎希望建立一个更明确的政治渠道。他们期望该渠道立足于总统府和内阁,而不是传统的停火机制。
多位黎巴嫩和地区消息人士表示,以色列正试图将黎巴嫩和伊朗作为两个独立的问题剥离开来。
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他们分析指出,以色列人希望对真主党保持压力,保留黎巴嫩作为谈判筹码。同时,他们也试图阻止德黑兰宣称其停火条款保护了盟友。
黎巴嫩官员寻求暂时休战,以开启类似伊斯兰堡谈判但由华盛顿作为担保人的更广泛对话。以色列只谈论在继续袭击黎巴嫩的同时进行谈判。
据一位资深地区外交官透露,如果黎巴嫩失去保护,德黑兰极度抗拒参与谈判。
这部分是因为伊朗官员认为他们已经受到过一次误导。此外,任何明显抛弃真主党的举动,都会在伊朗国内公众及其在黎巴嫩的什叶派盟友中引发沉重的政治代价。
从这个意义上说,问题不再仅仅是黎巴嫩能否获得停火。更关键的是,在坚持将各条战线联系在一起数周之后,伊朗能否接受一场似乎要将战线分割开来的谈判。
对黎巴嫩政府而言,这造成了双重困境。如果无法在谈判前实现停火,它将面临以极其软弱的姿态进入谈判的风险。
但如果黎巴嫩过于公开地被纳入德黑兰的条款中,这个国家就有可能看起来不像是一个主权行为体,而更像是伊朗档案中的一个附件。
亲近总统府的消息人士透露,纳瓦夫·萨拉姆预计将在未来几天前往华盛顿和纽约。他此行的目的是努力将任何外交进展塑造成黎巴嫩国家的成就。
但即使他成功地将停火展示为其政府自身外交斡旋的结果,这也无法将真主党的武器问题或黎巴嫩南部的未来,从更广泛的美伊对话中剔除。
黎巴嫩政府想要一个能保护国家的停火协议,希望谈判仅通过国家层面进行。同时,他们也期盼一个不会拱手让给德黑兰象征性胜利的政治进程。
在几乎没有掌握任何决定性筹码的情况下,它正试图同时实现这三个目标。
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